泊头市推进乡镇财政机构和干部队伍建设工作总结

全省乡镇财政所标准化创建活动开展以来，泊头市财政局高度重视，立即行动，成立了乡镇财政所标准化建设工作领导小组，制定了工作方案，细化了责任目标。按照“精简、效能”的原则，因地制宜，对全市12个乡镇财政所办公用房分别采取择址新建、原址扩建、旧房翻新、归集整合等措施，两年的工程一年全部完成，为推进“四型财政”建设，提升“四个服务”能力打牢基础。

（一）加强领导，为推进标准化财政所建设提供组织保障

该局高度重视乡镇财政所标准化建设工作，切实摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导要具体抓，各负其责，紧密协作。成立了由局长为组长，其他班子成员为副组长，相关科室科长为成员的乡镇财政所标准化建设领导小组，负责财政所标准化建设工作的指挥、协调、督导等各项工作，领导班子成员每人分包2个乡镇，自始至终，一包到底。办公室、预算科为牵头，其他科室共同参与，做到认识到位、组织到位、措施到位，切实把工作做深、做实、做细，形成了“级级狠抓，层层负责”的工作氛围。

（二）规范乡镇财政机构设置，为标准化建设打牢根基

在规范乡镇财政机构设置上，该局把规范乡镇财政人事管理体制放在突出位置，采取利用三年实现“三步走”的管理模式。第一步，实行对乡镇财政所所长直接任免权。全市12个乡镇财政所所长的提拔录用、跨乡镇调动轮岗、免职和退休等由市财政局管理。第二步，在保持乡镇政府管理财政的法律主体地位不变、乡镇资金所有权和使用权不变、乡镇政府享有的债权和承担的债务不变、财政审批权不变的前提下,在2个乡镇做试点，推行乡财县管管理制度；最后，合理设置乡镇财政机构。在上级有明文要求时，该局将对全市12个乡镇财政所全部实行市财政局垂直管理体制。

（三）规范乡镇财政业务管理，不断加强基础性工作

推进乡镇财政所标准化建设是一项系统工程，是适应现代管理发展的必然趋势和迫切需要，也是大力推进财政科学化、精细化管理的重要举措。该局按照省厅要求，实行了乡镇财政预算管理统一编报、惠农资金统一发放、乡镇财政资金全程监管、村财乡管严格规范。同时，规范乡镇财政制度体系。由市财政局统一制定全市了乡镇财政所岗位责任制度、资金管理制度、内部管理制度、轮岗交流制度等18项制度，做到制度上墙，标准统一，责权明晰，公开透明，方便群众，利于监督。

（四）规范乡镇财政队伍建设，着力打造干事创业团队

该局结合泊头实际，建立健全乡镇财政干部准入标准，为选择作风正派、责任心强、业务素质高的年轻干部充实到财政队伍中来奠定坚实基础。同时，通过省厅网络教育、聘请教师授课、指定各科室业务能手讲课和组织参加省市各种培训等多种形式加强乡镇财政人员培训工作，活化学习方法，激发学习热情，促进乡镇财政干部交流学习。并注重不断加强作风建设、廉政建设和财政文化建设，提高财政干部队伍综合素质，进一步增强乡镇财政干部依法理财、科学管理、勤政为民的能力。

（五）改善乡镇财政办公环境，积极构建文明和谐财政

该局通过积极争取，被省厅确定为第一批财政所标准化建设县市，省厅要求2年的工程该局1年完成。该局迅速行动，统筹布局，科学规划，分步实施。该项工作分两步走,首先用1年的时间完成房屋改造修缮、置齐办公用具、规章制度上墙等硬件设施，用1年的实施扫尾、验收等项工作，2年时间实现全市财政所标准化建设全覆盖。现我市各乡镇财政所办公场所具备服务大厅、档案室、办公室等相关功能，同时，全面实行开放式办公，提升了办公自动化和管理信息化水平。同时积极打造优良服务“软”环境。该局在统一梳理惠农资金发放和管理流程的基础上，在各乡镇推行了便民服务“五个一”活动，即“一张笑脸热情接待，一杯清茶温暖如家，一把椅子亲切平等，一次告知简单明了、一张明白纸公开透明”，拉近了干群关系，彰显了基层财政的良好形象。

泊头市财政局自乡镇标准化财政所创建活动开展以来，以乡镇财政科学化精细化管理水平为目标，以完善乡镇财政管理基础工作为重点，以增强乡镇财政服务功能为主线，大力加强基层财政干部队伍建设，努力改善基本办公条件，全面提升乡镇财政公共服务能力和行政效能，全市12个乡镇财政所已达到职能定位全面精准、业务基础全面巩固、内部管理全面规范、队伍素质全面提升、办公设施全面改善、整体形象全面改观的标准化建设要求，全面提升了为新农村建设和经济社会发展服务水平。