泊头市大运河文化带暨大运河国家文化

公园建设实施方案（2023-2025年）

 

为落实《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》《大运河文化保护传承利用规划纲要》《河北省大运河文化保护传承利用实施规划》等决策部署，推动大运河文化创造性转化和创新性发展，打造大运河成为中华文化重要标志，加强泊头市大运河国家文化公园系统性全方位建设，结合泊头工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于保护好、传承好、利用好大运河的重要指示精神以及省委第四巡视组巡视泊头市反馈的意见，把大运河文化遗产保护同生态环境保护提升、沿线名城名镇保护修复、历史文化遗产保护利用、文化旅游融合发展统一起来，深入阐释和生动展现大运河在推动中国历史和中华文明发展演进中的重要作用。着力弘扬中华优秀传统文化，着力强化重要文化和自然遗产，着力塑造优美的空间形态与沿岸风貌，为加快建设泊头大运河国家文化公园提供政策保障。

二、工作原则

坚持文化引领、彰显特色。深入挖掘大运河文化精神内涵和国家文化公园建设保护要义，全面阐释大运河文化当代价值。

坚持保护优先、强化传承。坚持共抓大保护不搞大开发，严格落实保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，推进真实性、完整性保护。

坚持积极稳妥、改革创新。积极探索新时代文物和文化资源保护传承利用的新路，既立足当前又着眼长远，既尽力而为又量力而行，避免过度开发、贪大求全。

三、工作任务和职责分工

（一）对沿线大运河两堤之间，在保护河道原真性、完整性风貌的前提下，采用生态手法，实施河滩地修复，主要包括乡土植被种植、卫生环境整治提升、生态工法进行小路路面铺设、农村饮用水安全巩固提升和沿线生活污水综合处理工程等。（责任单位：市农业农村局、市水务局、市自然资源和规划局，各有关乡镇、街道。完成时限：2023年12月）

（二）在现有物质文化遗产的基础上不断完善沧州市大运河文化遗产分级分类名录和档案。选取调查研究充分、遗存范围与内容明晰、价值挖掘深入、保存状况较好的石赑屃挑水坝适时申报文物保护单位。（责任单位：市文广旅局，各有关乡镇、街道。完成时限：持续推进）

（三）对七十二连窑及其他重要遗址进行深入地考古调查、勘探及发掘工作，对泊头市清真寺和石赑屃挑水坝本体进行修缮保护及环境整治，并实施消防、安防、避雷工程。（责任单位：市文广旅局、市住建局、市城管局。完成时限：2024年）

（四）针对列入大运河文化遗产名录的文化遗产，完善遗产保护标识系统及文物保护界桩。不断在现有59项非遗项目的基础上开展普查工作，对非遗项目的总体分布及续存情况进行深入调查和统计，建立分级分类的大运河非物质文化遗产名录及档案。每年选取非遗代表性传承人和非遗代表性项目，借助信息技术手段，全面、真实、系统地采集记录代表性传承人的情况，对非遗代表性项目妥善保存文字、图片、音频、视频等记录成果，建立档案。（责任单位：市文广旅局，各有关乡镇、街道。完成时限：2024年）

（五）于2023年前启动泊头生铁冶铸技艺核心展示馆项目及泊头体育公园及周边设施提升项目，集中展示生铁冶铸技艺、火柴制作技艺等传统技艺。加强与大运河交通联系，突出泊头水陆交通枢纽、运河商埠要津的区位地理重要性，创建泊头“繁盛古驿、工贸泊头”文化品牌。（责任单位：市自然资源和规划局、市住建局、市文广旅局、市城管局、市水务局、市交通运输局。完成时限：2024年）

（六）提高运河景观带的亮化、绿化水平，打造泊头市内精品堤顶路慢行游赏线路，提升泊头市运河景观带、泊头市体育游园、泊头市北环水系公园的养护能力。（责任单位：市城管局。完成时限：2024年）

（七）开展泊头清真寺本体展示项目，突出泊头清真寺重要历史价值与文化价值，提升文物展陈水平，开展泊头市华北局城工部旧址展示点建设项目。（责任单位：市文广旅局、市住建局、市城管局。完成时限：2024年）

（八）推进大运河国家文化公园旅游服务体系建设，除“六园、三带、多点”及各片区内服务设施外，还包括泊头市旅游综合服务基地、尹庄村游客服务中心、北环公园游客服务中心。（责任单位：市文广旅局、市城管局，各有关乡镇、街道。完成时限：2024年）

（九）推进大运河国家文化公园系列名村小镇建设，加快泊头桑椹康养基地项目、泊头尹庄贡梨公园项目建设。强化基础设施建设，打造集田园度假、文化体验、绿色休闲、水乡民俗等多功能于一体的特色旅游载体。（责任单位：市住建局、市文广旅局、市农业农村局，各有关乡镇。完成时限：2024年）

（十）运河沿线的多层和高层住宅立面进行必要的改造更新，包括破损立面的修复清洁，空调机位的遮挡等，建筑原有样式和色彩不变。其中泊头市华北局城工部旧址附近街区颜色以青灰色为主，增加中式元素，建筑风格相互协调。泊头清真寺附近街区在现有基础风格上进行适度立面改造，规范牌匾。（责任单位：市住建局、市城管局。完成时限：2024年）

（十一）加强历史文化遗产保护，对“泊头火柴”等各类历史遗产加强梳理挖掘、系统谋划、保护利用。科学制定泊头火柴等各类历史遗产保护传承利用的展示规划，运用数字技术进行全方位展示，做足历史文化遗产“活化”文章。（责任单位：市文广旅局。完成时限：2024年）

（十二）加强文旅融合发展，立足铸造、鸭梨、桑椹等产业，举办“春赏梨花、夏品桑椹、秋摘梨果”乡村旅游活动；立足铸造、泥塑、火柴等，创新开发铁壶、泥人、艺术火柴等系列文创产品；立足泊头市华北局城工部旧址等红色教育基地，开展红色旅游专线，讲好泊头故事，传承泊头声音。（责任单位：市文广旅局，各有关乡镇。完成时限：2024年）

（十三）围绕“河为线、城为珠、线串珠、珠带面”融合发展格局，持续推进大运河文化带建设。推进泊头冶铸技艺核心展示馆、非遗传习所等重点项目建设，重点实施泊头清真寺修缮、泊头市华北局城工部旧址特色展示点建设，优化提升桑椹康养基地、尹庄贡梨公园、“大运河·十里香”工业旅游景区等基础设施，优化大运河沿线种植结构，建设两个大地艺术展示点，抓好文化保护传承，全力打造运河新城。（责任单位：市委办、市文广旅局、市住建局、市农业农村局，各有关乡镇，开发区。完成时限：2024年）

四、保障措施

加强组织领导，认真做好重大任务、重大工程、重大措施的组织实施。大运河沿线乡镇要建立组织领导机构，协调推进各项工作，妥善处理好泊头市大运河国家文化公园范围内的历史遗留问题。

积极做好项目用地保障工作，充分利用存量建设用地开展项目建设，对于确需新增建设用地的，予以大力支持，优先安排新增建设用地计划指标。

加强资金保障，统筹利用现有资金渠道支持大运河重大任务、重点项目建设，包括中央专项资金、大运河沿线特色小城镇运营资金、村庄入市土地资金、社会各界投融资资金等，形成多渠道多元化资金筹措机制，优先支持大运河文化保护传承利用建设项目。