一、起草背景  

为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，依据《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》（国办发〔2020〕52号）、《河北省人民政府办公厅关于促进养老托育服务健康发展的实施意见》（冀政办字〔2021〕68号）和《沧州市人民政府办公室关于印发沧州市“一老一小”整体解决方案的通知》（沧政办字〔2021〕165号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。

二、主要内容

解决方案共分四部分：

第一部分：实施背景。“十四五”期间，全市养老托育服务面临的形势十分严峻，完善养老服务体系和婴幼儿照护服务体系迫在眉睫。

第二部分：发展目标。“十四五”期间，我市将积极推动养老托育事业和养老托育产业协同发展，健全基本养老服务、托育服务体系，完善社区居家养老服务网络，大力发展普惠型养老服务和互助养老，积极培育养老服务新业态。到2025年底，全面建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，分阶段促进婴幼儿照护服务事业发展。促进婴幼儿照护服务事业发展的政策标准、服务供给体系进一步完善，家庭婴幼儿照护服务水平明显提升，社区婴幼儿照护服务供给明显增加，主体多元、管理规范、服务优质、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成，人民群众的婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。

第三部分：重点任务。兜底线、促普惠、市场化协同发展。强化居家社区服务，促进医养康养结合，积极发展老年大学，培育壮大用品和服务产业。

第四部分：保障措施。建立“一老一小”工作推进机制，增加多元资金投入，加大人才培养培训，创新支持政策，健全监管体系，加强“一老一小”宜居环境建设，

三、起草过程

《泊头市“一老一小”整体解决方案》（讨论稿）起草后，市民政局就方案内容征求各相关部门意见建议，对提出意见建议的单位，结合上级文件要求和工作实际，进行了多次修改完善。

四、意见和建议

《泊头市“一老一小”整体解决方案》（讨论稿）建议待市政府常务会议审议通过后，以泊头市人民政府办公室名义印发。

文件：《泊头市“一老一小”整体解决方案》