一、起草背景

2022年10月份，沧州市政府办下发了《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（沧政办字〔2022〕79号），形成了全市行政许可事项清单，对行政许可事项实行清单管理，进行了规范和公开。按照市政府要求，行政审批局牵头协调相关单位，起草了我市《全面实行行政许可事项清单管理的通知》，按照“五级N同”的要求，对我市行政许可事项进行规范和调整。

二、起草过程

根据市政府要求，我局协调各乡镇（街道）和相关科局，结合我市实际，在《沧州市行政许可事项清单》中涉及我市的事项进行了梳理，形成了《泊头市行政许可事项清单（2022年版）》。于10月份，函送38个乡镇（街道）和相关单位征求修改意见。38个单位书面回复，相关修改意见进行了修改。

三、基本内容

《泊头市行政许可事项清单（2022年版）》紧贴我市实际，共六部分内容。主要明确总体要求，明确清单编制和实施规范的任务，并对清单内事项实行精准化管理和规范化运用提出了相关要求。最后提出保障措施，确保文件精神落实到位。

第一部分：总体要求。包括指导思想和任务目标，2022年底前，构建形成分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系，编制并公布县、乡两级行政许可事项清单，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，对清单内事项逐项编制实施规范和监管举措，大幅提升行政许可标准化水平。2023年底前，基本实现同一事项在各地各层级同要素管理、同标准办理。

第二部分：依法编制事项清单及实施规范。包括明确清单编制责任、统一清单编制要求、落实全省统一的实施规范。

第三部分：全面推动清单精准化管理。对清单内审批事项的管理提出明确要求。包括及时动态调整清单、强化线上线下数据同源、统筹衔接各类专项清单。

第四部分：持续推进清单规范化运用。对清单内行政许可事项的运用提出了明确要求。包括完善公开行政许可办事指南、探索清单多元化运用、严格依法依规实施行政许可、严肃清查整治变相许可。

第五部分：加强全链条全领域监管。包括依托清单明确监管重点、逐项明确监管主体、结合清单完善监管措施、加强审批与监管衔接。

第六部分：强化组织保障。包括加强组织领导、强化监督问责、开展培训宣传。