《泊头市2026年营商环境优化提升行动方案》解读说明

为认真贯彻落实河北省人民政府办公厅《关于印发2026年河北省营商环境优化提升行动方案的通知》（冀政办字〔2026〕8号）、《沧州市2026年营商环境优化提升行动方案》（沧政办字〔2026〕13号）文件精神和有关要求，坚持以增强经营主体获得感、满意度为着力点，全面推进政务环境、市场环境、法治环境、要素环境和信用环境迭代升级，进一步激发各类经营主体内生动力和创新活力，制定《泊头市2026年营商环境优化提升行动方案》（以下简称《行动方案》）。现就有关情况说明如下：

一、制定依据

《行动方案》主要依据河北省人民政府办公厅《关于印发2026年河北省营商环境优化提升行动方案的通知》（冀政办字〔2026〕8号）、《沧州市2026年营商环境优化提升行动方案》（沧政办字〔2026〕13号）有关文件规定，结合我市发展实际制订。

二、主要内容

《行动方案》延续上级框架，结合我市实体经济发展痛点、产业集群发展需求，共设置六大专项提升行动，全方位补齐营商环境短板，推动改革举措落地见效，具体内容如下：

（一）实施市场活力提质专项行动

聚焦市场准入、公平竞争、知识产权三大核心环节，畅通市场准入渠道，常态化清理市场准入隐性壁垒；规范招投标监管与职业索赔投诉处置，维护全域公平竞争市场秩序；强化知识产权全链条保护与赋能服务，护航企业创新发展。

（二）实施政务服务提标专项行动

持续深化政务服务集成改革，优化特色产业“一类事”集成服务；拓展不动产带押过户、跨区域检疫审批等便民办事场景；优化纳税服务流程，深化涉地涉税数据共享，全面提升政务服务办事效率与便捷度。

（三）实施要素供给提档专项行动

聚焦土地、人才、金融、物流四大核心生产要素，强化工业用地要素保障；紧扣本土主导产业完善人才引育及产教融合体系；丰富政银企对接模式与特色金融产品；完善县域物流枢纽建设，全方位降低企业要素获取成本。

（四）实施法治保障提能专项行动

健全信用分级分类差异化监管机制，推广非现场执法，减少不必要入企检查；规范涉企各类执法行为，坚决整治趋利性执法、重复执法等问题；高效化解涉企商事纠纷，依法保障企业及企业家合法权益。

（五）实施信用建设提优专项行动

狠抓政务诚信建设，动态清零政府失信问题，持续清理政府拖欠企业账款；完善全市社会信用信息归集、共享、惩戒全链条体系，拓展信易贷、信用代证等信用应用场景，以信用赋能企业融资办事。

（六）实施助企纾困提效专项行动

健全常态化政企沟通机制，精准收集并闭环解决企业诉求；依托惠企服务平台推进惠企政策免申即享、直达快享；开展企业合规帮扶、共享智造赋能等专项服务，精准助力企业提质增效，提振民间投资信心。