泊头市社会保障卡居民服务“一件事”工作方案

为深入贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号），全面落实省委、省政府和省人力资源和社会保障厅工作要求，依据《河北省社会保障卡居民服务“一件事”工作方案》（冀人社字〔2024〕110号），结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、工作目标

为进一步推动省委、省政府关于社会保障卡在就业和人力资源服务、社保服务、就医购药、交通出行、文化体验政务服务、惠民惠农财政补贴资金发放等居民服务领域“一件事”工作落地，聚焦便民、利民、惠民，把“高效办成一件事”作为提升行政效能的重要抓手，充分发挥“一卡通”社保卡覆盖人群广、服务渠道多等优势，实现“一件事”高效办理，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感，让群众充分体验智慧便捷、公平普惠的高效政务服务。

二、任务分工

(一)人社领域。高效提升人社服务效能和水平，实现群众持社保卡线上线下办理社保服务、就业和人力资源服务高频个人事项。实现新增待遇到人的就业创业补贴、养老保险待遇、工伤保险待遇、失业保险待遇、职业培训补贴等待遇，均通过社保卡发放；实现通过电子社保卡向群众提供待遇补贴发放记录查询等服务，同时做好“一卡通”平台与相关场景对接等技术支持工作。（责任单位：市人力资源和社会保障局 ）

(二)就医购药领域。优化就医购药服务体系，全面实现协议医药机构支持实体社保卡本地和跨省异地就医购药结算；按照《电子社保卡和医保电子凭证在就医购药领域并行使用方案》（人社厅发〔2021〕50号）要求，采用总对总的方式，实现就医购药过程中使用电子社保卡作为身份识别介质。加强对医院、药房等协议机构的监督与指导，保持良好的用卡用码环境。推进电子社保卡与电子居民健康卡的对接应用，指导医院完成系统对接改造，实现挂号就医等服务。（责任单位：市医疗保障局）

(三)交通出行领域。协调有关单位免费提供交通联合密钥，配合完成社保卡加载交通联合密钥功能，支持加载交通联合密钥社保卡在市级公交、地铁的消费和充值。推动有条件地区探索学生、老年人、残疾人等优待人群凭社保卡享受城市公共交通优惠政策。（责任单位：市交通运输局）

(四)文化和旅游领域。完善社保卡（码）在公共图书馆借阅功能，优化博物馆的入馆流程，为游客提供更加智慧便捷的服务；扩大服务对象范围，涵盖跨省异地持卡人，实现凭卡（码）入馆享受“同城”待遇。推动“乐游京津冀一码通”与“一卡通”平台对接，实现在签约景区刷电子社保卡（码）入园；鼓励A级以上国有景区使用社保卡核实身份、取票等服务；支持社保卡应用的景区为群众提供在线信息查询等服务；鼓励景区与社会保障卡签约的金融机构推出惠民举措。（责任单位：市文化广电和旅游局）

(五)政务服务领域。推动政务服务场所叫号系统、市一体化平台系统升级，各有关业务部门要推动本部门业务经办系统和政务服务场所终端设备升级改造，与“一卡通”平台对接；按照省数政局工作部署，配合推行全省统一的网上预约排队系统，实现办事群众凭社会保障卡办理业务；拓展社会保障卡办事场景，逐步实现通过社会保障卡验证身份、获取法定电子证照，减免群众办事材料。（牵头单位：市数据和政务服务局；责任单位：市直有关部门）

(六)惠民惠农财政补贴资金发放领域。当年新开设的到人到户惠民惠农财政补贴资金发放账户，原则上采用社会保障卡银行账户，个人持社会保障卡经银行渠道领取。（牵头单位：市财政局；责任单位：市直有关部门）

三、时间安排

（一）制定实施方案及应用举措（7月底前）。拟制泊头市推进社会保障卡居民服务“一件事”工作方案。按照省市要求，有关部门结合工作职责，梳理相关服务事项，编制实施方案。各单位按照实施方案，制定场景落实举措。

（二）全面组织实施（9月底前）。有关部门根据社会保障卡居民服务“一件事”事项内容，梳理服务内容、服务范围、办理流程、具体要求等事项清单；按照梳理的事项清单对各自业务系统进行改造升级，保障高效办成社会保障卡居民服务“一件事”。

（三）开展业务培训（10月底前）。配合省市相关单位，分部门组织完成相关工作人员的业务操作培训。

（四）优化完善提升（11月底前）。开展试运行工作，针对出现的问题开展排查和优化，提升服务质量；发布社保卡居民服务“一件事”使用指南，完成服务正式上线，实现4个领域各项服务应用。

（五）总结成效（12月底前）。各场景责任单位总结工作进展和成效，由市人社局汇总形成“社保卡一件事”工作报告，按要求报送工作情况。

四、工作要求

(一)强化责任落实。各牵头和责任部门要高度重视，明确目标任务，把推进社会保障卡居民服务“一件事”摆上重要位置，明确分管领导和责任人，加强工作联动机制，细化实施步骤，制定工作方案，抓好工作落实；搭建用卡环境，在应用领域上“应接尽接”，不断提升政务服务效能，方便群众办事生活。

(二)加强组织领导。一是依靠市推进社会保障卡居民服务“一卡通”工作领导小组和工作专班，统筹做好社保卡居民服务“一件事”的组织协调、调度保障等工作，指导各场景建设和应用，研究解决工作推进中的重点难点内容，形成齐抓共管的工作格局。二是各牵头单位借助“一卡通”专项推进小组，将“一件事”场景涉及的单位、企业等纳入其中，推动场景落地实施，建立工作台账，明确任务步骤和时间节点，并督导推进落实进度，利用领导小组和工作专班，抓好社会保障卡居民服务“一件事”工作，加强调度协调，确保各项工作高质量按时完成。

(三)加强安全防护。各部门依法依规保障数据传输、存储、共享等各环节安全防护，防范数据泄露，确保数据安全和网络安全。

(四)加强宣传引导。各相关部门以社会保障卡便民服务为重点，多渠道、多样化开展社会保障卡居民服务“一件事”场景化、沉浸式宣传，提升群众知晓度和体验友好度。同时健全“一件事”咨询服务体系，为群众提供咨询和服务引导，及时解决群众问题；建立跨部门服务和投诉处理联动机制，畅通联系反馈渠道，加强舆论引导；做好政策解读工作，回应社会关切，及时推广经验做法；为推进社会保障卡居民服务“一卡通”营造良好氛围。