泊头市全行业全领域安全培训工作方案

泊头市全行业全领域安全培训工作方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，健全完善安全生产培训长效机制，推动安全培训常态化、专业性、全覆盖，按照沧州市委、市政府和泊头市委、市政府部署要求，围绕打通安全管理“最后一寸”，市安委会决定，在全市扎实开展全领域多层次的安全培训，全力实现“三个全面提升”（各级党政干部履职能力全面提升、各级监管监察干部业务能力全面提升、各类从业人员安全意识和技能全面提升）的目标，特制定此方案。

一、培训对象

安全培训做到“四个全覆盖”，覆盖所有县乡党政领导干部，覆盖所有监管监察干部，覆盖所有重点领域，覆盖所有企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及一线员工。

二、培训内容

    (一)共性内容

1.国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准;

2.安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识;安全生产管理体系建设、双重预防机制建设、安全风险评估与管控、事故隐患排查治理等;

3.重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定;

4.国内外先进的安全生产管理经验;

5.典型事故和应急救援案例分析;

6.其他需要培训的内容。

    (二)分行业领域培训内容

危险化学品:市应急管理局牵头，重点对化工行业安全法规、应急管理、化工工艺、化工设备、特种设备、化工电气、化工仪表、消防安全、储存与装卸等内容开展培训。

工商贸行业:市应急管理局牵头，重点对金属冶炼、有限空间、粉尘涉爆等重点行业领域，围绕工贸行业重大事故隐患判定标准、工贸企业粉尘防爆安全规定、工贸企业有限空间作业安全规定、冶金企业和有色金属企业安全生产规定等内容开展培训。

燃气领域:市城管局牵头，重点对《城镇燃气管理条例》《河北省燃气管理条例》《城镇燃气经营企业重大隐患判定标准》等核心法规，燃气工程设计、施工、验收、运行维护、抢修抢险等关键环节的国家及行业标准（《城镇燃气设计规范》等）开展培训。

教育机构:市教体局牵头，重点对学校安全规范化管理制度、学校伤害事故处理办法、学校消防安全、预防学生溺水、预防校园欺凌、食品安全等内容，特别是对学生宿舍、食堂、图书馆、体育馆、实验室、储藏室、危险品仓库、实习实训基地、煤气燃气设施、供电设施等部位，消防、燃气、坍塌、踩踏、物体打击伤害等安全隐患注意事项和要点内容开展培训。

养老机构:市民政局牵头，重点对《养老机构管理办法》《养老机构服务安全基本规范》《养老机构消防安全管理规定》《养老机构重大事故隐患判定标准》等规定标准，消防、燃气、用电等安全知识，开展防火灭火、疏散逃生、自救互救等演练，消防器材操作和使用等内容开展培训。

文化领域:市文广旅局牵头，重点对景区内涉水区域、大型游乐设施、高空设施等高风险项目的风险排查要点，日常检查频次，隐患判定标准及整改措施，极端天气下的景区运营管控措施等内容开展培训。

道路交通:市交通运输局牵头，重点对“两客一危”、城市公交等道路运输，内河“三无船舶”、“夜游船”等水上运输，公路运营、工程建设、铁路沿线等重点领域，以及汛期交通安全注意事项、行业消防、交通事故疏散逃生等内容开展培训。

建筑施工:市住建局牵头，重点对《建设工程施工现场消防安全技术规范》、临时用房防火规定、动火作业管理规定等法规，深基坑、高支模、脚手架、高处作业、临时用电和有限空间作业等作业的安全风险知识与隐患排查要点，冬季施工、人员密集场所“小施工”、建筑起重机械与吊装工程安全管控与隐患排查要点等内容开展培训。

特种设备:市市场监管局牵头，重点对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等八大类特种设备的基本结构、工作原理、维护保养使用及安全管理要点等内容开展培训。

医疗机构:市卫健局牵头，重点对《医疗机构消防安全管理九项规定》《医疗机构消防安全管理(WS308-2019)》《医疗和疾控机构安全生产工作管理指南》《医疗机构重大事故隐患判定清单（试行）》等规定，消防安全“四会”（会查找火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生、会开展消防安全宣传教育）等消防常识，防灭火、应急疏散逃生、自救互救等演练等内容开展培训。

消防领域:市消防救援大队牵头，重点对《河北省消防条例》《河北省消防安全责任制规定》等法规，灭火基础理论，火灾危险性及常见火灾风险辨识，消防设施器材使用方法、检查维护要点，建筑消防设施的基本功能和使用方法，消防安全“四懂四会”等内容开展培训。

农业机械:市农业农村局牵头，重点对《农业机械安全监督管理条例》《农机安全生产重大事故隐患判定标准》、农机安全操作规程、农机事故处理流程，以及在春耕、“三夏”和“三秋”等重要农时前，组织开展农机技术状态检查检修等内容开展培训。

其他行业领域也要结合实际，有针对性地开展安全培训。

三、培训方式

    (一)集中授课。依托市委党校、企业等，邀请专家学者、行业资深人士等，对重点内容进行集中讲解。

    (二)警示教育。通过收看警示教育片，选取典型安全事故案例，进行深入剖析，总结经验教训，提高从业人员的风险防范意识。

    (三)小团组培训。对重点行业、重点领域和特色产业分专业、分岗位开展常态化、滚动式的安全生产教育培训，突出“小”“精”，强化培训内容的实用性、针对性、可操作性。

    (四)岗前教育。每班作业前，生产经营单位要组织召开班前会，向作业人员进行案例教育、安全风险提示，强调应急措施，研判作业人员情绪、状态，严防“三违”行为。针对具体岗位风险点，制作通俗易懂、简明扼要的岗位安全明白卡，张贴悬挂到作业现场。

四、培训层次及频次

    (一)对党政领导干部的培训。市安委办负责，对全市县、乡党政领导干部每年开展一次安全生产履职培训，每次不少于2学时，重点培训安全生产思想理论、法律法规、形势分析、工作方法、责任落实等内容。

    (二)对监管监察人员的培训。市安委会成员单位负责对本系统监管监察人员每半年开展一次安全生产专题培训，每次不少于4学时;市安委会成员单位负责对本系统每半年开展一次安全生产专题培训，每次不少于4学时。重点培训法律法规、监管内容、执法方式等内容。

    (三)对企业从业人员的培训。一是主要负责人:市安委办负责，对规上企业主要负责人每季度开展一次安全生产专题培训,每次不少于2学时;市安委会成员单位负责对规上以外的企业主要负责人每季度开展一次安全生产专题培训，每次时间不少于2学时。2.安全管理人员:市安委办负责，规上企业安全管理人员每季度开展一次安全生产专题培训，每次不少于2学时;市安委会成员单位负责对规上以外的企业安全管理人员每季度开展一次安全生产专题培训，每次时间不少于2学时。3.特种作业人员:市安委办负责，对规上企业特种作业人员每季度开展一次安全生产专题培训，每次不少于2学时;市安委会成员单位负责对规上以外的企业特种作业人员每季度开展一次安全生产专题培训，每次时间不少于2学时。4.其他从业人员:企业坚持以考促学、以讲促学，确保全体从业人员熟练掌握岗位安全生产知识和技能;应当建立健全从业人员安全生产教育和培训档案，由安全管理部门以及安全生产管理人员详细、准确记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。生产经营单位新上岗的从业人员，岗前安全培训时间不得少于24学时。危险化学品、金属冶炼等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时,每年再培训的时间不得少于20学时。

五、实施步骤

    (一)动员部署。各乡镇（街道、开发区）、市安委会有关成员单位要召开动员会议，阐明培训工作的意义、任务目标、培训内容、实施步骤、时间节点等，安排部署相关工作，并结合实际，有计划、有目的的开展培训工作，确保培训取得实实在在的效果。

    (二)组织实施。常态化全面推进全市重点行业领域安全培训工作落地落实，严格按照培训层次、培训频次及范围组织开展，坚持全面覆盖、全员参与、全程跟踪，确保不留死角。逐步拓展推进其他行业领域安全培训工作，按照自上而下、分类分级的原则，循序渐进、稳步推进。

    (三)检查评估。培训期间，市安委会对各行业领域安全培训工作开展情况进行抽查，重点检查培训计划执行情况、培训内容落实情况;培训结束后，通过考试、实际操作考核、问卷调查等方式进行评估，验收培训效果。

    (四)总结提升。各乡镇、街道、开发区和市安委会有关成员单位要全面总结安全培训工作经验，分析存在的问题和不足，改进提升，建章立制，并将工作总结报市安委办。

六、有关要求

    (一)强化组织领导。各乡镇、街道、开发区和市安委会成员单位要高度重视此次安全培训工作，将其纳入安全生产工作重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，充分发挥政府部门的主导作用，从县级层面统筹规划，逐级落实到乡镇、街道、开发区和企业，确保培训工作有序推进。

    (二)加强督导推进。市安委会要组织力量对各乡镇、街道、开发区和市安委会有关单位培训工作情况进行专项督导，推动各项措施落地落实。

    (三)建立长效机制。利用安全生产专题调度会、双月研判、通报约谈、考核评估等机制，认真分析研判安全生产形势和培训工作开展情况，解决存在的突出问题、薄弱环节，切实推动全行业全领域培训工作制度化、规范化、常态化。

    (四)按时统计报送。8月至12月，各乡镇、街道、开发区，市安委会成员单位每月27日前报送全行业领域安全培训工作开展情况汇总表(见附件1);12月27日前将工作总结经单位主要负责同志签字后，报送电子版及盖章扫描版。

联系人:温静怡8067088

电子邮箱:btsyjjxjk@126.com

附：1.全行业全领域安全培训工作开展情况汇总表

2.安全培训工作联络人信息表

3.泊头市全行业全领域安全培训计划

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