泊头市营子镇权责清单（总表、分表）

泊头市营子镇（共十二类、 119项）

一、行政许可

共9项

1

1

适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批

2

2

农村村民宅基地审批

3

3

在村庄、集镇规划区内公共场所修建临时建筑等设施审批

4

4

工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审批

5

5

个体工商户登记注册

6

6

食品经营许可

7

7

食品小餐饮登记

8

8

建设农村公益性墓地审批

9

9

乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批

二、行政备案

共5项

10

1

业主委员会备案

11

2

设施农业用地备案

12

3

农村土地经营权流转合同备案

13

4

食品小摊点备案卡核发

14

5

食品小摊点备案卡延续

三、行政给付

共14项

15

1

地力补贴申领

16

2

棉花补贴申领

17

3

农村部分计划生育家庭奖励扶助金

18

4

计划生育家庭特别扶助金

19

5

残疾人机动轮椅车燃油补贴申领

20

6

重度残疾人护理补贴

21

7

困难残疾人生活补贴

22

8

自然灾害民房恢复重建资金申领

23

9

住房租赁补贴申领

24

10

高龄津贴申领

25

11

特殊救济对象补助金给付

26

12

部分烈士（含错杀后被平反人员）子女认定及生活补助给付

27

13

优抚对象医疗保障

28

14

受灾人员基本生活救助申请

四、行政确认

共25项

29

1

乡村建设规划核实

30

2

临时救助对象认定

31

3

城乡最低生活保障对象认定

32

4

特困人员认定

33

5

村民一事一议筹资筹劳方案审核

34

6

农村独生子女身份审定

35

7

部分农村籍退役士兵身份认定

36

8

事实无人抚养儿童认定

37

9

孤儿救助资格认定

38

10

户口登记项目变更更正

39

11

出生登记

40

12

户口迁移

41

13

户口注销

42

14

居民户口簿补（换）领

43

15

立户分户

44

16

核发居民身份证

45

17

核发居住证

46

18

暂住人口登记

47

19

优待证申领制发

48

20

残疾人证新办

49

21

残疾人证换领

50

22

残疾人证迁移

51

23

残疾人证挂失补办

52

24

残疾人证注销

53

25

残疾类别/等级变更

五、行政奖励

共1项

54

1

独生子女父母奖励

六、行政裁决

共0项

七、其他类

共5项

55

1

承包期内需调整承包地批准

56

2

对农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营批准

57

3

《独生子女父母光荣证》

办理

58

4

农村危房改造申请

59

5

公共租赁住房保障申请

八、行政处罚

共14项

60

对栽培、整修或者其他作业遗留的渣土、枝叶等杂物，临街树木、绿篱、花坛（池）、草坪等管理单位或者个人逾期未清除的行政处罚

61

对未按规定利用悬挂物、充气装置、实物造型等载体设置广告或期满后未及时撤除，或者不及时整修、清洗、更换影响市容的户外广告牌或不予加固、拆除有安全隐患的广告牌、招牌的行政处罚

62

对擅自在城市的道路两侧和公共场地堆放物料等行为的行政处罚

对不按照规定清理垃圾、粪便、积雪的行政处罚

63

64

对从事车辆清洗、维修经营活动，未在室内进行，占用道路、绿地、公共场所等的行政处罚

对影响环境卫生行为的行政处罚

65

66

对在树木上设置广告牌、标语牌或者牵拉绳索、架设电线，以树承重等行为的行政处罚

67

对擅自从事营业性演出经营活动等行为的行政处罚

68

对单位、个人擅自安装和使用卫星地面接收设施的行政处罚

69

对露天焚烧秸秆、落叶、枯草等产生烟尘污染的行政处罚

70

对农业经营主体因未妥善采取综合利用措施，对农产品采收后的秸秆及树叶、荒草予以处理，致使露天焚烧的行政处罚

71

对农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准非法占用土地建住宅的行政处罚

72

对未按照要求生产、经营清真食品的行政处罚

73

对假冒宗教教职人员进行宗教活动或者骗取钱财等违法活动的行政处罚

九、行政强制

共0项

十、行政征收

共0项

十一、行政检查

共0项

十二、公共服务

共46项

74

1

法律援助咨询服务

75

2

人民调解服务

76

3

职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布

77

4

子女生育登记

78

5

国家免疫规划疫苗免费接种

79

6

救灾捐赠款物代收

80

7

救灾捐赠凭证出具

81

8

养老保险供养亲属领取待遇资格认证

82

9

灵活就业人员养老保险参保登记

83

10

城乡居民养老保险参保登记

84

11

人员参保暂停（封存）申请

85

12

人员参保恢复（解封）申请

86

13

居民养老保险注销登记（缴费人员）

87

14

居民养老保险注销登记撤销（缴费人员）

88

15

城乡居民养老保险个人参保信息维护申请

89

16

居民养老保险补缴申请

90

17

企业职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险制度衔接申请（城转乡）

91

18

城乡居民养老保险待遇申领

92

19

居民养老保险注销登记（待遇人员）

93

20

领取养老金人员待遇资格认证

94

21

城乡居民养老保险待遇撤销申请

95

22

城乡居民养老保险待遇零星调整申请

96

23

城乡居民养老保险待遇暂停申请

97

24

城乡居民养老保险待遇恢复申请

98

25

城乡居民养老保险待遇补发申请

99

26

城乡居民养老保险待遇退回申请

100

27

居民养老保险注销登记撤销（待遇人员）

101

28

城乡居民基本养老保险关系转移接续申请

102

29

失业保险待遇终止

103

30

职业介绍

104

31

创业培训报名

105

32

公共就业服务专项活动

106

33

退役军人信息登记服务

107

34

贫困残疾人辅具适配服务

108

35

就业登记

109

36

失业登记

110

37

《就业创业证》申领

111

38

创业担保贷款申请

112

39

灵活就业人员社会保险补贴申领

113

40

求职登记

114

41

职业指导

115

42

创业开业指导

116

43

就业困难人员认定

117

44

城乡居民参保登记

118

45

城乡居民参保信息变更登记

119

46

职工参保登记

泊头市营子镇（共十二类、 119项）

序号

权力类型

权力事项

行政主体

实施依据

责任事项

追责情形

备注

1

行政许可

适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学批准

营子镇人民政府

《中华人民共和国义务教育法》第十一条“凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。”

1、受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查责任：按照政策，对书面申请材料进行审查，提出是否同意筹建的审核意见，组织现场检查验收，告知申请人、利害相关人享有听证权利；涉及公共利益的重大许可，向社会公告，并举行听证。
3、决定责任；作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。
4、送达责任：准予许可的制发送达许可证，按规定备案，信息公开。
5、事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、不依法履行监督职责或者监督不力，

5、违反法定程序实施行政许可的；

6、应当举行听证而不举行听证的；

7、工作中玩忽职守、滥用职权的；

8、办理过程监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2

行政许可

农村村民宅基地审批

营子镇人民政府

《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）第六十二条第四款、第五款“农村村民住宅用地由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予 批准。”

1、受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查责任：按照政策，对书面申请材料进行审查，提出是否同意筹建的审核意见，组织现场检查验收，告知申请人、利害相关人享有听证权利；涉及公共利益的重大许可，向社会公告，并举行听证。
3、决定责任；作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。
4、送达责任：准予许可的制发送达许可证，按规定备案，信息公开。
5、事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、不依法履行监督职责或者监督不力，

5、违反法定程序实施行政许可的；

6、应当举行听证而不举行听证的；

7、工作中玩忽职守、滥用职权的；

8、办理过程监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3

行政备案

业主委员会备案

营子镇人民政府

《物业管理条例》（2018年3月19日修订）第十六条：业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。

1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）；
2.审查阶段责任：依法对申请材料进行审查，提出初步审查意见；
3.决定阶段责任：作出是否准予备案的决定；
4.事后监督责任：依法对备案人从事备案活动情况进行监督检查；
5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。

1. 对符合法定条件的申请不予受理、备案的；

2. 对不符合法定条件的申请予以受理、备案的；

3. 擅自增设、变更备案程序、条件的；

4. 有收取不正当利益或为他人谋取不正当利益提供方便的；

 5.其他违反法律法规政策规定的行为。

4

公共服务

法律援助咨询服务

营子镇人民政府

《法律援助条例》第五条：直辖市、设区的市或者县级人民政府司法行政部门根据需要确定本行政区域的法律援助机构。法律援助机构负责受理、审查法律援助申请，指派或者安排人员为符合本条例规定的公民提供法律援助。

1、受理责任：接待咨询与登记 ：无偿接待来访咨询和电话咨询，做好咨询登记工作，记录咨询者的基本信息、咨询内容等
2、审查责任：依法对申请材料进行审查，提出援助意见；作出是否准予援助的决定；
3、其他法律法规规章规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请予以受理的；

3、擅自增设、变更援助程序、条件的；

4、有收取不正当利益或为他人谋取不正当利益提供方便的；

5.其他违反法律法规政策规定的行为。

5

公共服务

人民调解服务

营子镇人民政府

《中华人民共和国人民调解法》（2010年8月28日中华人民共和国主席令第三十四号）第三十四条：乡镇、街道以及社会团体或者其他组织根据需要可以参照本法有关规定设立人民调解委员会，调解民间纠纷。

1. 受理责任:根据事由等决定是否予以调解。
2. 调解责任：对已经受理的案件，指定一名或数名调解员进行调解。调解员应当坚持原则，明法析理，主持公道。
3. 达成协议责任：经调解达成协议的，可以制作调解协议书。当事人认为无需制作制作调解协议书的，可以采取口头协议方式，调解员应当记录协议内容。
4.其他法律法规规章规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请予以受理的；

3、擅自增设、变更调解程序、条件的；

4、有收取不正当利益或为他人谋取不正当利益提供方便的；

5.其他违反法律法规政策规定的行为。

6

公共服务

职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布

营子镇人民政府

《中华人民共和国就业促进法》（2015年修正）第三十五条：第三十五条县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系，设立公共就业服务机构，为劳动者免费提供下列服务： (一)就业政策法规咨询； (二)职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布； (三)职业指导和职业介绍； (四)对就业困难人员实施就业援助； (五)办理就业登记、失业登记等事务； (六)其他公共就业服务。 公共就业服务机构应当不断提高服务的质量和效率，不得从事经营性活动。 公共就业服务经费纳入同级财政预算。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：其他法律法规规章规定应履行的责任。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

7

行政备案

设施农业用地备案

营子镇人民政府

1.《河北省自然资源厅河北省农业农村厅关于进一步改进和完善设施农业用地管理的实施意见》（冀自然资规〔2020〕3号）
2.《自然资源部 农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号）

1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）；
2.审查阶段责任：依法对申请材料进行审查，提出初步审查意见；
3.决定阶段责任：作出是否准予备案的决定；
4.事后监督责任：依法对备案人从事备案活动情况进行监督检查；
5.其他法律法规规定涉及本项权力应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理、备案的；

2、对不符合法定条件的申请予以受理、备案的；

3、擅自增设、变更备案程序、条件的；

4、有收取不正当利益或为他人谋取不正当利益提供方便的；

5.其他违反法律法规政策规定的行为。

8

行政确认

乡村建设规划核实

营子镇人民政府

《河北省城乡规划条例》第五十七条：核发乡村建设规划许可证的工程建设竣工后，建设单位和个人应当及时向镇或者乡人民政府申请规划核实。镇或者乡人民政府应当通过图件核验、现场踏勘等方式进行核实。

1、受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查责任：按照政策，对书面申请材料进行审查，提出是否同意筹建的审核意见，组织现场检查验收，告知申请人、利害相关人享有听证权利；涉及公共利益的重大许可，向社会公告，并举行听证。
3、决定责任；作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。
4、送达责任：准予许可的制发送达许可证，按规定备案，信息公开。
5、事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、不依法履行监督职责或者监督不力，

5、违反法定程序实施行政许可的；

6、应当举行听证而不举行听证的；

7、工作中玩忽职守、滥用职权的；

8、办理过程监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

9

行政许可

在村庄、集镇规划区内公共场所修建临时建筑等设施审批

营子镇人民政府

《村庄和集镇规划建设管理条例》第32条：未经乡镇人民政府批准，任何单位和个人不得擅自在村庄、集镇规划区的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施。

1、受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查责任：按照政策，对书面申请材料进行审查，提出是否同意筹建的审核意见，组织现场检查验收，告知申请人、利害相关人享有听证权利；涉及公共利益的重大许可，向社会公告，并举行听证。
3、决定责任；作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。
4、送达责任：准予许可的制发送达许可证，按规定备案，信息公开。
5、事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、不依法履行监督职责或者监督不力，

5、违反法定程序实施行政许可的；

6、应当举行听证而不举行听证的；

7、工作中玩忽职守、滥用职权的；

8、办理过程监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

10

行政许可

工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审批

营子镇人民政府

《农村土地经营权流转管理办法》第二十九条：第二十九条 县级以上地方人民政府对工商企业等社会资本流转土地经营权，依法建立分级资格审查和项目审核制度。审查审核的一般程序如下： （一）受让主体与承包方就流转面积、期限、价款等进行协商并签订流转意向协议书。涉及未承包到户集体土地等集体资源的，应当按照法定程序经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并与集体经济组织签订流转意向协议书。  　　（二）受让主体按照分级审查审核规定，分别向乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门或者县级以上地方人民政府农业农村主管（农村经营管理）部门提出申请，并提交流转意向协议书、农业经营能力或者资质证明、流转项目规划等相关材料。   　　（三）县级以上地方人民政府或者乡（镇）人民政府应当依法组织相关职能部门、农村集体经济组织代表、农民代表、专家等就土地用途、受让主体农业经营能力，以及经营项目是否符合粮食生产等产业规划等进行审查审核，并于受理之日起20个工作日内作出审查审核意见。  　　（四）审查审核通过的，受让主体与承包方签订土地经营权流转合同。未按规定提交审查审核申请或者审查审核未通过的，不得开展土地经营权流转活动。 

1、受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查责任：按照政策，对书面申请材料进行审查，提出是否同意筹建的审核意见，组织现场检查验收，告知申请人、利害相关人享有听证权利；涉及公共利益的重大许可，向社会公告，并举行听证。
3、决定责任；作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。
4、送达责任：准予许可的制发送达许可证，按规定备案，信息公开。
5、事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、不依法履行监督职责或者监督不力，

5、违反法定程序实施行政许可的；

6、应当举行听证而不举行听证的；

7、工作中玩忽职守、滥用职权的；

8、办理过程监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

11

行政备案

农村土地经营权流转合同备案

营子镇人民政府

《农村土地经营权流转管理办法》（农业农村部令第1号）第二十一条：承包方流转农村土地承包经营权，应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同。农村土地承包经营权流转合同一式四份，流转双方各执一份，发包方和乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门各备案一份。

1、受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查责任：按照政策，对书面申请材料进行审查，提出是否同意筹建的审核意见，组织现场检查验收，告知申请人、利害相关人享有听证权利；涉及公共利益的重大许可，向社会公告，并举行听证。
3、决定责任；作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。
4、送达责任：准予许可的制发送达许可证，按规定备案，信息公开。
5、事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、不依法履行监督职责或者监督不力，

5、违反法定程序实施行政许可的；

6、应当举行听证而不举行听证的；

7、工作中玩忽职守、滥用职权的；

8、办理过程监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

12

其他行政权力

承包期内需调整承包地批准

营子镇人民政府

《中华人民共和国农村土地承包法》（2018年12月29日修正）第二十八条;承包期内，发包方不得调整承包地。 承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。

1、受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查责任：按照政策，对书面申请材料进行审查，提出是否同意筹建的审核意见，组织现场检查验收，告知申请人、利害相关人享有听证权利；涉及公共利益的重大许可，向社会公告，并举行听证。
3、决定责任；作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。
4、送达责任：准予许可的制发送达许可证，按规定备案，信息公开。
5、事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、不依法履行监督职责或者监督不力，

5、违反法定程序实施行政许可的；

6、应当举行听证而不举行听证的；

7、工作中玩忽职守、滥用职权的；

8、办理过程监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

13

其他行政权力

对农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营批准

营子镇人民政府

《中华人民共和国农村土地承包法》第五十二条发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。 由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。

1、受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查责任：按照政策，对书面申请材料进行审查，提出是否同意筹建的审核意见，组织现场检查验收，告知申请人、利害相关人享有听证权利；涉及公共利益的重大许可，向社会公告，并举行听证。
3、决定责任；作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。
4、送达责任：准予许可的制发送达许可证，按规定备案，信息公开。
5、事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、不依法履行监督职责或者监督不力，

5、违反法定程序实施行政许可的；

6、应当举行听证而不举行听证的；

7、工作中玩忽职守、滥用职权的；

8、办理过程监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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其他行政权力

独生子女父母光荣证补办

营子镇人民政府

 1《河北省人口与计划生育条例》 第三十三条对自2016年1月1日起生育一个子女的夫妻，不再发给《独生子女父母光荣证》。依法领取《独生子女父母光荣证》的独生子女父母，持证享受以下奖励：（一）从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金；（二）独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励；是农村居民、城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。2《河北省卫生健康委办公室关于〈独生子女父母光荣证〉发放有关事项的通知》 第二项二、夫妻双方或一方户籍在河北省行政区域内，2016年1月1日（不含）前依法领取了《光荣证》，但因保管不善造成《光荣证》损毁、丢失的，可以申请补办。

1、受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查责任：按照政策，对书面申请材料进行审查，提出是否同意筹建的审核意见，组织现场检查验收，告知申请人、利害相关人享有听证权利；涉及公共利益的重大许可，向社会公告，并举行听证。
3、决定责任；作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。
4、送达责任：准予许可的制发送达许可证，按规定备案，信息公开。
5、事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、不依法履行监督职责或者监督不力，

5、违反法定程序实施行政许可的；

6、应当举行听证而不举行听证的；

7、工作中玩忽职守、滥用职权的；

8、办理过程监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

15

公共服务

子女生育登记

营子镇人民政府

《河北省人口与计划生育条例（2021修订）》第二十条夫妻生育子女实行免费登记服务制度。夫妻生育子女的，应当在怀孕期间通过计划生育网上办理平台或者到夫妻一方户籍所在地(居住地)的乡(镇)人民政府、街道办事处进行登记。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
 3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

16

公共服务

国家免疫规划疫苗免费接种

营子镇人民政府

《中华人民共和国传染病防治法》第十五条国家实行有计划的预防接种制度。国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门，根据传染病预防、控制的需要，制定传染病预防接种规划并组织实施。用于预防接种的疫苗必须符合国家质量标准。 国家对儿童实行预防接种证制度。国家免疫规划项目的预防接种实行免费。医疗机构、疾病预防控制机构与儿童的监护人应当相互配合，保证儿童及时接受预防接种。具体办法由国务院制定。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
 3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

17

公共服务

救灾捐赠款物代收

营子镇人民政府

 《救灾捐赠管理暂行办法》 第九条县级以上人民政府民政部门接受救灾捐赠款物，根据工作需要可以指定专门机构或者设立临时机构组织实施。 乡(镇)人民政府、城市街道办事处受县(县级市、市辖区)人民政府委托，可以组织代收本行政区域内村民、居民及驻在单位的救灾捐赠款物。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

18

公共服务

救灾捐赠凭证出具

营子镇人民政府

《救灾捐赠管理暂行办法》（2000年5月12日）第十三条：救灾捐赠受赠人接受救灾捐赠款物后，应当向捐赠人出具凭证。第十三条救灾捐赠受赠人接受救灾捐赠款物后，应当向捐赠人出具凭证。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

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行政备案

食品小摊点备案卡核发

营子镇人民政府

1.《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》第三十条小摊点应当向经营所在地乡（镇）人民政府、街道办事处备案并领取小摊点备案卡（以下简称备案卡）。乡（镇）人民政府或者街道办事处应当按照规定向符合条件的小摊点发放备案卡……”2.《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》第十二条小作坊、小餐饮实行登记证管理，小摊点实行备案卡管理。核发登记证、备案卡不收取任何费用。任何单位和个人不得伪造、变造、冒用、出租、出借或者以其他形式转让登记证、备案卡

1、受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查责任：按照政策，对书面申请材料进行审查，提出是否同意筹建的审核意见，组织现场检查验收，告知申请人、利害相关人享有听证权利；涉及公共利益的重大许可，向社会公告，并举行听证。
3、决定责任；作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。
4、送达责任：准予许可的制发送达许可证，按规定备案，信息公开。
5、事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、不依法履行监督职责或者监督不力，

5、违反法定程序实施行政许可的；

6、应当举行听证而不举行听证的；

7、工作中玩忽职守、滥用职权的；

8、办理过程监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

20

行政备案

食品小摊点备案卡延续

营子镇人民政府

《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》（2016年3月29日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）第十三条……小作坊、小餐饮、小摊点可以向发证部门办理临时登记证或者备案卡，有效期六个月。登记证、备案卡有效期届满需要延续的，应当在届满前三十日内向原发证部门提出申请。

1、受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查责任：按照政策，对书面申请材料进行审查，提出是否同意筹建的审核意见，组织现场检查验收，告知申请人、利害相关人享有听证权利；涉及公共利益的重大许可，向社会公告，并举行听证。
3、决定责任；作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。
4、送达责任：准予许可的制发送达许可证，按规定备案，信息公开。
5、事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、不依法履行监督职责或者监督不力，

5、违反法定程序实施行政许可的；

6、应当举行听证而不举行听证的；

7、工作中玩忽职守、滥用职权的；

8、办理过程监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

21

公共服务

养老保险供养亲属领取待遇资格认证

营子镇人民政府

1.《人力资源社会保障部办公厅关于全面取消领取社会保险待遇资格集中认证的通知》（人社厅发〔2018〕54号）
2.《人力资源社会保障部办公厅关于印发〈领取社会保险待遇资格认证经办规程（暂行）的通知〉》（人社厅发〔2018〕107号）

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

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行政确认

临时救助对象认定

营子镇人民政府

《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）第四十八条
申请临时救助的，应当向乡镇人民政府、街道办事处提出，经审核、公示后，由县级人民政府民政部门审批；救助金额较小的，县级人民政府民政部门可以委托乡镇人民政府、街道办事处审批。情况紧急的，可以按照规定简化审批手续。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

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行政确认

城乡最低生活保障对象认定

营子镇人民政府

《社会救助暂行办法》第十一条申请最低生活保障，按照下列程序办理：
（一）由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
（二）乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实，提出初审意见，在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。 
（三）县级人民政府民政部门经审查，对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村、社区公布；对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

24

行政确认

特困人员认定

营子镇人民政府

 1.《特困人员认定办法》 第十二条乡镇人民政府（街道办事处）应当对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，材料齐备的，予以受理；材料不齐备的，应当一次性告知申请人或者其代理人补齐所有规定材料。
2.《特困人员认定办法》 第十三条乡镇人民政府（街道办事处）应当自受理申请之日起20个工作日内，通过入户调查、邻里访问、信函索证、民主评议、信息核对等方式，对申请人的经济状况、实际生活状况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实，并提出审核意见。 申请人以及有关单位、组织或者个人应当配合调查，如实提供有关情况。村（居）民委员会应当协助乡镇人民政府（街道办事处）开展调查核实。
3.《特困人员认定办法》第十条申请特困人员救助供养，应当由本人向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。 申请材料主要包括本人有效身份证明，劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明，承诺所提供信息真实、完整的承诺书，残疾人还应当提供第二代《中华人民共和国残疾人证》。 申请人应当履行授权核查家庭经济状况的相关手续。4. 《特困人员认定办法》第三条县级以上地方人民政府民政部门统筹做好本行政区域内特困人员认定及救助供养工作。 县级人民政府民政部门以及乡镇人民政府（街道办事处）具体负责特困人员认定工作，村（居）民委员会协助做好相关工作。5.《社会救助暂行办法》第十六条申请特困人员供养，由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；本人申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。 特困人员供养的审批程序适用本办法第十一条规定。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

25

公共服务

灵活就业人员养老保险参保登记

营子镇人民政府

《中华人民共和国社会保险法》第五十八条自愿参加社会保险的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，应当向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

26

公共服务

城乡居民养老保险参保登记

营子镇人民政府

1.《中华人民共和国社会保险法》第二十条国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。 新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。
2.《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号）按照党的十八大精神和十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险(和讯放心保)制度的要求，依据《中华人民共和国社会保险法》有关规定，在总结新型农村社会养老保险(以下简称新农保)和城镇居民社会养老保险(以下简称城居保)试点经验的基础上，国务院决定，将新农保和城居保两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险(以下简称城乡居民养老保险)制度。现提出以下意见： 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党中央和国务院的各项决策部署，按照全覆盖、保基本、有弹性、可持续的方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面推进和不断完善覆盖全体城乡居民的基本养老保险制度，充分发挥社会保险对保障人民基本生活、调节社会收入分配、促进城乡经济社会协调发展的重要作用。 二、任务目标 坚持和完善社会统筹与个人账户相结合的制度模式，巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集渠道，完善基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付政策，强化长缴多得、多缴多得等制度的激励机制，建立基础养老金正常调整机制，健全服务网络，提高管理水平，为参保居民提供方便快捷的服务。“十二五”末，在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施，并与职工基本养老保险制度相衔接。2020年前，全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度，与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用，更好保障参保城乡居民的老年基本生活。 三、参保范围 年满16周岁(不含在校学生)，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。 四、基金筹集 城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。 (一)个人缴费。 参加城乡居民养老保险的人员应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次，省(区、市)人民政府可以根据实际情况增设缴费档次，最高缴费档次标准原则上不超过当地灵活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额，并报人力资源社会保障部备案。人力资源社会保障部会同财政部依据城乡居民收入增长等情况适时调整缴费档次标准。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。 (二)集体补助。 有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定，鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹集范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供资助。补助、资助金额不超过当地设定的最高缴费档次标准。 (三)政府补贴。 政府对符合领取城乡居民养老保险待遇条件的参保人全额支付基础养老金，其中，中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。 地方人民政府应当对参保人缴费给予补贴，对选择最低档次标准缴费的，补贴标准不低于每人每年30元;对选择较高档次标准缴费的，适当增加补贴金额;对选择500元及以上档次标准缴费的，补贴标准不低于每人每年60元，具体标准和办法由省(区、市)人民政府确定。对重度残疾人等缴费困难群体，地方人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。 五、建立个人账户 国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户，个人缴费、地方人民政府对参保人的缴费补贴、集体补助及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人的缴费资助，全部记入个人账户。个人账户储存额按国家规定计息。 六、养老保险待遇及调整 城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。 (一)基础养老金。中央确定基础养老金最低标准，建立基础养老金最低标准正常调整机制，根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国基础养老金最低标准。地方人民政府可以根据实际情况适当提高基础养老金标准;对长期缴费的，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方人民政府支出，具体办法由省(区、市)人民政府规定，并报人力资源社会保障部备案。 (二)个人账户养老金。个人账户养老金的月计发标准，目前为个人账户全部储存额除以139(与现行职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡，个人账户资金余额可以依法继承。 七、养老保险待遇领取条件 参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。 新农保或城居保制度实施时已年满60周岁，在本意见印发之日前未领取国家规定的基本养老保障待遇的，不用缴费，自本意见实施之月起，可以按月领取城乡居民养老保险基础养老金;距规定领取年龄不足15年的，应逐年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年;距规定领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。 城乡居民养老保险待遇领取人员死亡的，从次月起停止支付其养老金。有条件的地方人民政府可以结合本地实际探索建立丧葬补助金制度。社会保险经办机构应每年对城乡居民养老保险待遇领取人员进行核对;村(居)民委员会要协助社会保险经办机构开展工作，在行政村(社区)范围内对参保人待遇领取资格进行公示，并与职工基本养老保险待遇等领取记录进行比对，确保不重、不漏、不错。 八、转移接续与制度衔接 参加城乡居民养老保险的人员，在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的，可在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算;已经按规定领取城乡居民养老保险待遇的，无论户籍是否迁移，其养老保险关系不转移。 城乡居民养老保险制度与职工基本养老保险、优抚安置、城乡居民最低生活保障、农村五保供养等社会保障制度以及农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的衔接，按有关规定执行。 九、基金管理和运营 将新农保基金和城居保基金合并为城乡居民养老保险基金，完善城乡居民养老保险基金财务会计制度和各项业务管理规章制度。城乡居民养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、独立核算，任何地区、部门、单位和个人均不得挤占挪用、虚报冒领。各地要在整合城乡居民养老保险制度的基础上，逐步推进城乡居民养老保险基金省级管理。 城乡居民养老保险基金按照国家统一规定投资运营，实现保值增值。 十、基金监督 各级人力资源社会保障部门要会同有关部门认真履行监管职责，建立健全内控制度和基金稽核监督制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放、存储、管理等进行监控和检查，并按规定披露信息，接受社会监督。财政部门、审计部门按各自职责，对基金的收支、管理和投资运营情况实施监督。对虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违纪违法行为，有关部门按国家有关法律法规严肃处理。要积极探索有村(居)民代表参加的社会监督的有效方式，做到基金公开透明，制度在阳光下运行。 十一、经办管理服务与信息化建设 省(区、市)人民政府要切实加强城乡居民养老保险经办能力建设，结合本地实际，科学整合现有公共服务资源和社会保险经办管理资源，充实加强基层经办力量，做到精确管理、便捷服务。要注重运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。要加强城乡居民养老保险工作人员专业培训，不断提高公共服务水平。社会保险经办机构要认真记录参保人缴费和领取待遇情况，建立参保档案，按规定妥善保存。地方人民政府要为经办机构提供必要的工作场地、设施设备、经费保障。城乡居民养老保险工作经费纳入同级财政预算，不得从城乡居民养老保险基金中开支。基层财政确有困难的地区，省市级财政可给予适当补助。 各地要在现有新农保和城居保业务管理系统基础上，整合形成省级集中的城乡居民养老保险信息管理系统，纳入“金保工程”建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享;要将信息网络向基层延伸，实现省、市、县、乡镇(街道)、社区实时联网，有条件的地区可延伸到行政村;要大力推行全国统一的社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。 十二、加强组织领导和政策宣传 地方各级人民政府要充分认识建立城乡居民养老保险制度的重要性，将其列入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，切实加强组织领导;要优化财政支出结构，加大财政投入，为城乡居民养老保险制度建设提供必要的财力保障。各级人力资源社会保障部门要切实履行主管部门职责，会同有关部门做好城乡居民养老保险工作的统筹规划和政策制定、统一管理、综合协调、监督检查等工作。 各地区和有关部门要认真做好城乡居民养老保险政策宣传工作，全面准确地宣传解读政策，正确把握舆论导向，注重运用通俗易懂的语言和群众易于接受的方式，深入基层开展宣传活动，引导城乡居民踊跃参保、持续缴费、增加积累，保障参保人的合法权益。 各省(区、市)人民政府要根据本意见，结合本地区实际情况，制定具体实施办法，并报人力资源社会保障部备案。 本意见自印发之日起实施，已有规定与本意见不一致的，按本意见执行。 国务院 2014年2月21日

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

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人员参保暂停（封存）申请

营子镇人民政府

关于印发《河北省社会保险公共服务和经办管理规程（试行）》的通知

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

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人员参保恢复（解封）申请

营子镇人民政府

 关于印发《河北省社会保险公共服务和经办管理规程（试行）》的通知

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

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居民养老保险注销登记（缴费人员）

营子镇人民政府

1.《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号）七、养老保险待遇领取条件：……城乡居民养老保险待遇领取人员死亡的，从次月起停止支付其养老金……。
2.《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》（人社部发〔2014〕23号）第三十二条待遇领取人员自死亡次月起停止发放养老保险待遇。村（居）协办员应于每月初将上月死亡人员名单通过乡镇（街道）事务所上报至县社保机构。县社保机构对死亡人员进行暂停发放处理，待死亡人员指定受益人或法定继承人办理注销登记手续后，对死亡人员进行养老保险关系注销。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

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居民养老保险注销登记撤销（缴费人员）

营子镇人民政府

《中华人民共和国社会保险法》第十四条：……个人死亡的，个人账户余额可以继承。 第十七条：参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金……。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

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城乡居民养老保险个人参保信息维护申请

营子镇人民政府

《中华人民共和国社会保险法》第八条社会保险经办机构负责社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。第七十四条：社会保险经办机构通过业务经办、统计、调查获取社会保险所需的数据，有关单位和个人应当及时、如实提供。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

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7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

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居民养老保险补缴申请

营子镇人民政府

《河北省人民政府关于城乡居民基本养老保险制度的实施意见》（冀政〔2014〕69号）第六条养老保险待遇领取条件 　　参加城乡居民基本养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民基本养老保险待遇。 　　新农保或城居保制度实施时已年满60周岁，但未领取国家规定的基本养老保障待遇的，不用缴费，自2014年2月起，可以按月领取城乡居民养老保险基础养老金；距规定领取年龄不足15年的，应逐年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年，补缴不享受政府补贴；距规定领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。 　　城乡居民养老保险待遇领取人员死亡的，从次月起停止支付其养老金。有条件的设区市、县（市、区）政府可以结合本地实际探索建立丧葬补助金制度。社会保险经办机构应每年对城乡居民基本养老保险待遇领取人员进行核对；受乡（镇）政府（街道办）委托，村（居）民委员会要协助社会保险经办机构开展工作，在行政村（社区）范围内对参保人待遇领取资格进行公示，并与职工基本养老保险待遇等领取记录进行比对，确保不重、不漏、不错。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

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企业职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险制度衔接申请（城转乡）

营子镇人民政府

1.《中华人民共和国社会保险法》第十六条也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
2.《关于印发〈城乡养老保险制度衔接暂行办法〉的通知》（人社部发〔2014〕17号）第三条参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险人员，达到城镇职工养老保险法定退休年龄后，城镇职工养老保险缴费年限满15年（含延长缴费至15年）的，可以申请从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，按照城镇职工养老保险办法计发相应待遇；城镇职工养老保险缴费年限不足15年的，可以申请从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，待达到城乡居民养老保险规定的领取条件时，按照城乡居民养老保险办法计发相应待遇。
3.《关于贯彻实施〈城乡养老保险制度衔接暂行办法〉有关问题的通知》（人社厅发〔2014〕25号）第四条：参保人员达到城镇职工养老保险法定退休年龄，如有分别参加城镇职工养老保险、城乡居民养老保险情形，在申请领取养老保险待遇前，向待遇领取地社保机构申请办理城乡养老保险制度衔接手续……。
4.《城乡养老保险制度衔接经办规程（试行）》第四条
5.《关于加快推进社会保险经办有关服务事项“跨省通办”的通知》（人社厅发〔2020〕111号）二、着力推进社保经办高频服务事项“跨省通办”……（四）精简机关事业单位养老保险关系转移办理材料……。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

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城乡居民养老保险待遇申领

营子镇人民政府

1.《中华人民共和国社会保险法》第二十一条新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。参加新 型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会养老保险待遇。
2.《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号）七、养老保险待遇领取条件 参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。 新农保或城居保制度实施时已年满60周岁，在本意见印发之日前未领取国家规定的基本养老保障待遇的，不用缴费，自本意见实施之月起，可以按月领取城乡居民养老保险基础养老金;距规定领取年龄不足15年的，应逐年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年;距规定领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。 城乡居民养老保险待遇领取人员死亡的，从次月起停止支付其养老金。有条件的地方人民政府可以结合本地实际探索建立丧葬补助金制度。社会保险经办机构应每年对城乡居民养老保险待遇领取人员进行核对;村(居)民委员会要协助社会保险经办机构开展工作，在行政村(社区)范围内对参保人待遇领取资格进行公示，并与职工基本养老保险待遇等领取记录进行比对，确保不重、不漏、不错。
3.《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》（中华人民共和国人力资源和社会保障部令第13号）第三条参加职 工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年（含依照第二条规定延长缴费）的，可以申请转入户 籍所在地新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。
4.《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》（人社部发〔2019〕84号）第五章 待遇支付 第二十四条 参保人员从符合待遇领取条件的次月起开始享受城乡居民养老保险待遇。 第二十五条 乡镇（街道）事务所按月通过信息系统查询生成下月到达领取待遇年龄参保人员的《城乡居民基本养老保险待遇领取通知表》（以下简称《通知表》），交村（居）协办员通知参保人员办理领取养老金手续或补缴手续。 第二十六条 参保人员应携带户口簿、居民身份证原件和复印件等材料，到户口所在地村（居）委会办理待遇领取手续，在《通知表》上签字、签章或留指纹确认。村（居）协办员负责检查参保人员提供的材料是否齐全，并于每月规定时限内将相关材料一并上报乡镇（街道）事务所。参保人员也可直接到乡镇（街道）事务所或县社保机构办理待遇领取手续。 第二十七条 乡镇（街道）事务所应审核参保人员的年龄、缴费等情况，并将符合待遇领取条件人员的相关材料上报县社保机构。 第二十八条 县社保机构应对有关材料进行复核，按有关规定进行疑似重复领取待遇数据比对，确认未领取职工基本养老保险待遇及政府规定的离退休费、退职生活费等养老保障待遇后，为参保人员核定城乡居民养老保险待遇，计算养老金领取金额，生成《城乡居民基本养老保险待遇核定表》。对不符合待遇领取条件的参保人员，县社保机构应通过乡镇（街道）事务所和村（居）协办员告知其原因。 城乡居民养老保险待遇实行社会化发放。县社保机构应根据领取城乡居民养老保险待遇、个人账户资金支付等情况，通过信息系统按月生成《城乡居民基本养老保险基金支付审批表》，送县财政部门申请资金。待县财政部门将城乡居民养老保险基金划转到支出户后，县社保机构应在养老金发放前3个工作日内将发放资金从支出户划拨至金融机构，并将待遇支付明细清单提供给金融机构，金融机构应及时将支付金额划入待遇领取人员银行账户，并于3个工作日内，向县社保机构反馈资金支付情况明细和支付回执凭证。有条件的地区可通过金融机构与城乡居民养老保险信息系统接口实时传输资金支付情况明细。 县社保机构应对金融机构反馈的资金支付情况明细和支付回执凭证进行核对，核对无误后，在信息系统中进行支付确认处理，并相应扣减待遇领取人员的个人账户记录额。发放不成功的，县社保机构应及时会同金融机构查找原因，及时解决，并进行再次发放。 县社保机构应按月打印《城乡居民基本养老保险基金支付汇总表》（两联），并与金融机构当月出具的所有支付回执凭证进行核对，确保核对无误。 第二十九条 对新农保或城居保制度实施时已年满60周岁、在《意见》发布之日前未领取国家规定的基本养老保障待遇的城乡居民，乡镇（街道）事务所应通知其在办理参保登记手续后，按照本规程第二十六条有关规定办理待遇领取手续，并于次月按规定发放基础养老金。 第三十条 待遇领取人员对待遇领取标准有异议的，可提出重新核定申请。县社保机构应对待遇领取标准重新进行核定，并将核定结果书面反馈待遇领取人员，确需调整的，经待遇领取人员签字、签章或留指纹确认后修改信息系统记录，系统保留处理前的记录。 第三十一条 待遇领取人员在领取养老金期间服刑的，县社保机构停止为其发放养老保险待遇。待服刑期满后，由本人提出待遇领取申请，社保机构于其服刑期满后的次月为其继续发放养老保险待遇，停发期间的待遇不予补发。 第三十二条 待遇领取人员自死亡次月起停止发放养老保险待遇。村（居）协办员应于每月初将上月死亡人员名单通过乡镇（街道）事务所上报至县社保机构。县社保机构对死亡人员进行暂停发放处理，待死亡人员指定受益人或法定继承人办理注销登记手续后，对死亡人员进行养老保险关系注销。 待遇领取人员死亡后被冒领的养老金应按照规定予以追回，追回后，县社保机构方可为其指定受益人或法定继承人办理个人账户资金余额和丧葬补助金（仅限于探索建立丧葬补助金制度的地区）等支付手续。 第三十三条 县社保机构每年应至少对城乡居民养老保险待遇领取人员进行一次资格核对，定期向享受待遇人员发放资格核对通知，规定核对时间和方式以及要求提供的相关证明资料。没有通过资格核对的，社保机构应对其进行暂停发放处理，待其补办有关手续后，从暂停发放之月起补发并续发养老保险待遇。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

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公共服务

居民养老保险注销登记（待遇人员）

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1.《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号）七、养老保险待遇领取条件 参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。 新农保或城居保制度实施时已年满60周岁，在本意见印发之日前未领取国家规定的基本养老保障待遇的，不用缴费，自本意见实施之月起，可以按月领取城乡居民养老保险基础养老金;距规定领取年龄不足15年的，应逐年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年;距规定领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。 城乡居民养老保险待遇领取人员死亡的，从次月起停止支付其养老金。有条件的地方人民政府可以结合本地实际探索建立丧葬补助金制度。社会保险经办机构应每年对城乡居民养老保险待遇领取人员进行核对;村(居)民委员会要协助社会保险经办机构开展工作，在行政村(社区)范围内对参保人待遇领取资格进行公示，并与职工基本养老保险待遇等领取记录进行比对，确保不重、不漏、不错。
2.《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》（人社部发〔2019〕84号）第三十七条出现以下情形之一的应当进行注销登记，终止其城乡居民养老保险关系：参保人员死亡、丧失国籍或已享受其他基本养老保障待遇

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

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公共服务

领取养老金人员待遇资格认证

营子镇人民政府

1.《中华人民共和国社会保险法》第七十三条社会保险经办机构应当建立健全业务、财务、安全和风险管理制度。社会保险经办机构应当按时足额支付社会保险待遇。2.《人力资源社会保障部办公厅关于印发〈领取社会保险待遇资格确认经办规程（暂行）〉的通知》第九条以下人员列入本年度具备领取待遇资格人员名单： 本年度内主动到经办窗口办理资格认证的人员；通过互联网或手机APP的人脸识别等自助认证方式确认具备领取待遇资格的人员；经所在管理单位（含具有社会化管理职能的单位）确认具备领取待遇资格的人员；有长期护理保险、家庭医生签约等信息的人员；有非危重疾病住院信息的人员；有乘坐飞机、火车记录的人员；有须本人办理银行业务登记的人员；有出入境记录的人员；通过其他途径获取的可以确认具备领取遇资格的人员。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

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城乡居民养老保险待遇撤销申请

营子镇人民政府

《河北省社会保险事业服务中心关于印发〈河北省社会保险公共服务和经办管理规程（试行）〉的通知》（冀社险〔2020〕38号）

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

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城乡居民养老保险待遇零星调整申请

营子镇人民政府

《河北省社会保险事业服务中心关于印发〈河北省社会保险公共服务和经办管理规程（试行）〉的通知》（冀社险〔2020〕38号）

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

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城乡居民养老保险待遇暂停申请

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《河北省社会保险事业服务中心关于印发〈河北省社会保险公共服务和经办管理规程（试行）〉的通知》（冀社险〔2020〕38号）

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

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城乡居民养老保险待遇恢复申请

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《河北省社会保险事业服务中心关于印发〈河北省社会保险公共服务和经办管理规程（试行）〉的通知》（冀社险〔2020〕38号）

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

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城乡居民养老保险待遇补发申请

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《河北省社会保险事业服务中心关于印发〈河北省社会保险公共服务和经办管理规程（试行）〉的通知》（冀社险〔2020〕38号）

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

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城乡居民养老保险待遇退回申请

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《河北省社会保险事业服务中心关于印发〈河北省社会保险公共服务和经办管理规程（试行）〉的通知》（冀社险〔2020〕38号）

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

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居民养老保险注销登记撤销（待遇人员）

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1.《中华人民共和国社会保险法》第十七条参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。
2.《关于印发〈机关事业单位工作人员基本养老保险经办规程〉的通知》（人社部发〔2015〕32号）第四十条参保人员因病或非因工死亡后，参保单位向社保经办机构申请办理领取丧葬补助金、抚恤金手续，填报《机关事业单位基本养老保险参保人员一次性支付申报表》（附件11），并提供以下证件和资料： （一）参保人员社会保障卡、居民死亡医学证明书或其他死亡证明材料； （二）指定受益人或法定继承人有效身份证件、与参保人员关系证明； （三）省级社保经办机构规定的其他证件、资料。 社保经办机构应及时对申报资料进行审核，对符合条件的，计算丧葬补助金、抚恤金，核定金额，打印《机关事业单位基本养老保险参保人员丧抚费核定表》（附件12），交参保单位。对资料不全或不符合规定的，应一次性告知参保单位需要补充和更正的资料或不予受理的理由。
3.《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》（人社部发〔2019〕84号）第三十九条参保人员在缴费期间跨省、市地、县转移的，转出地县社保机构应将其城乡居民养老保险关系和个人账户储存额一次性转入新参保地，由新参保地为其办理参保缴费手续。同时，转出地社保机构应当按照规定保留原有记录备查。 在本县范围内迁移户籍的参保人员，不需转移城乡居民养老保险关系，应直接办理户籍地址变更登记手续。
设立依据5
4.《关于印发〈企业职工基本养老保险遗属待遇暂行办法〉的通知》（人社部发〔2021〕18号）
5.《关于企业职工基本养老保险参保人员服刑期间死亡等情形其遗属领取遗属待遇问题的复函》（人社厅函〔2021〕120号）

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

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城乡居民基本养老保险关系转移接续申请

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1.《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号）八、转移接续与制度衔接 参加城乡居民养老保险的人员，在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的，可在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算;已经按规定领取城乡居民养老保险待遇的，无论户籍是否迁移，其养老保险关系不转移。 城乡居民养老保险制度与职工基本养老保险、优抚安置、城乡居民最低生活保障、农村五保供养等社会保障制度以及农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的衔接，按有关规定执行。
2.《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》（人社部发〔2014〕23号）第四十条第四十条：参保人员须持户籍关系转移 证明以及居民身份证、户口簿原件和复印件等材料，到转入地村（居）委会提出申请，填写《参保表》和《城乡居民基 本养老保险关系转入申请表》。村（居）协办员负责检查其提供的材料是否齐全，并按规定时限将《参保表》和《转入 表》及有关材料上报乡镇（街道）事务所。转入地乡镇（街道）事务所审核无误后，应按规定时限将《参保表》和《转 入表》及有关材料上报县社保机构。转入地县社保机构复核无误后，应按规定时限向转出地县社保机构寄送《城乡居民 基本养老保险关系转入接收函》和户籍关系转移证明等相关材料的复印件。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

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公共服务

失业保险待遇终止

营子镇人民政府

《失业保险条例》（中华人民共和国国务院令第258号）第十五条第十五条：失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：（一）重新就业的；（二）应征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本养老保险待遇的；（五）被判刑收监执行或者被劳动教养的；（六）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的；（七）有法律、行政法规规定的其他情形的。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

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公共服务

职业介绍

营子镇人民政府

1.《就业服务与就业管理规定》第二十五条公共就业服务机构应当免费为劳动者提供以下服务：（一）就业政策法规咨询；（二）职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布；（三）职业指导和职业介绍……。就业服务与就业管理规定；劳动和社会保障部令第28号；第二章第六条：劳动者年满16周岁，有劳动能力且有就业愿望的，可凭本人身份证件，通过公共就业服务机构、职业中介机构介绍或直接联系用人单位等渠道求职2. 人力资源市场暂行条例第十五条公共人力资源服务机构提供下列服务,不得收费：（一）人力资源供求、市场工资指导价位、职业培训等信息发布；（二）职业介绍、职业指导和创业开业指导；（三）就业创业和人才政策法规咨询……3.中华人民共和国就业促进法 第三十五条 县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系，设立公共就业服务机构，为劳动者免费提供下列服务：（一）就业政策法规咨询；（二）职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布；（三）职业指导和职业介绍……。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

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公共服务

创业培训报名

营子镇人民政府

1.《关于印发河北省职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）的通知》（冀政办字〔2019〕52号）第三条
2.《河北省就业创业资金管理办法》（冀财规〔2018〕21号）第五条
3.《关于转发中国就业培训技术指导中心马兰花创业培训技术文件的通知》（冀人社字〔2021〕70号）
4.《关于印发河北省职业技能培训职业（工种）目录及补贴标准（2022版）的通知》（冀人社字〔2022〕228号）
5.《关于开展2022年职业技能培训攻坚行动的通知》（冀人社字〔2022〕232号）

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

48

公共服务

公共就业服务专项活动

营子镇人民政府

1.《就业服务与就业管理规定》第三十条第三十条：公共就业服务机构应当针对特定就业群体的不同需求，制定并组织实施专项计划。公共就业服务机构应当根据服务对象的特点，在一定时期内为不同类型的劳动者、就业困难对象或用人单位集中组织活动，开展专项服务……。
2.《关于进一步加强公共就业服务体系建设的指导意见》（人社部发〔2009〕116号）第六条六、各级公共就业服务机构应全面执行公共就业服务各项制度，包括免费服务制度、统筹管理制度、就业与失业登记管理制度、就业援助制度和专项服务制度等。要进一步加强公共就业服务机构功能建设，规范服务流程，建立健全服务岗位工作考核制度和绩效管理制度，为各类群体提供优质高效的就业服务。各级公共就业服务机构统一实行由人力资源和社会保障部制定的公共就业服务标准和服务场所标识。
设立依据2
3.《关于进一步完善公共就业服务体系有关问题的通知》（人社部发〔2012〕103号）第七条七）健全公共就业服务制度。全面实施统一的基本服务免费制度、就业信息服务制度、大型专项就业服务活动制度、就业与失业登记管理制度、就业援助制度、劳动人事档案管理服务、就业信息监测制度等各项就业公共服务制度。探索建立政府购买基本公共就业服务的制度。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

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其他类

农村危房改造申请

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1.《社会救助暂行办法》（2019年3月19日）第三十八条、第四十条第三十八条：住房救助通过配租公共租赁住房、发放住房租赁补贴、农村危房改造等方式实施。第四十条：城镇家庭申请住房救助的，应当经由乡镇人民政府、街道办事处或者直接向县级人民政府住房保障部门提出，经县级人民政府民政部门审核家庭收入、财产状况和县级人民政府住房保障部门审核家庭住房状况并公示后，对符合申请条件的申请人，由县级人民政府住房保障部门优先给予保障。农村家庭申请住房救助的，按照县级以上人民政府有关规定执行。
2.《中央财政农村危房改造补助资金管理办法》（财社〔2023〕64号）第五条补助资金集中用于四类重点对象的农村危房改造，以及农村集体公租房建设等其他符合政策规定的农村困难群众基本住房安全保障支出。
3.《河北省基本公共服务实施标准（2021年版）》（冀发改社会〔2021〕1390号）全文

1、受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查责任：按照政策，对书面申请材料进行审查，提出是否同意筹建的审核意见，组织现场检查验收，告知申请人、利害相关人享有听证权利；涉及公共利益的重大许可，向社会公告，并举行听证。
3、决定责任；作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。
4、送达责任：准予许可的制发送达许可证，按规定备案，信息公开。
5、事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、不依法履行监督职责或者监督不力，

5、违反法定程序实施行政许可的；

6、应当举行听证而不举行听证的；

7、工作中玩忽职守、滥用职权的；

8、办理过程监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

50

行政给付

地力补贴申领

营子镇人民政府

《河北省农业“三项补贴”改革工作实施方案》（冀财农〔2016〕58号） 财政部门与农业部门按照职责分工做好基础数据采集审核、补贴资金发放等工作。其中农业部门负责补贴面积的核实认定（即基础数据采集审核环节）工作，财政部门负责按照核实认定后的补贴面积组织发放资金。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

51

行政给付

棉花补贴申领

营子镇人民政府

《河北省棉花补贴资金管理办法》（冀财规〔2018〕20号）第三条、第十一条第三条 补贴对象为我省棉花实际种植者，包括基本农户（含村集体激动土地承包户）和地方国有农场、种植大户、农业产业化经营单位等各种所有制形式的棉花种植者（以下简称棉花生产单位）。按照谁种植补给谁的原则，对于转包（租）、分包耕地的，可按照合同约定的补贴对象发放补贴。下列情况不予补贴：1.在国家、省明确退耕的土地上种植棉花的，不予补贴；2.在未经批准开垦的土地或者在禁止开垦的土地上种植棉花的，不予补贴。 第十一条 各地在补贴资金兑付前，乡（镇）政府和村委会负责对棉花实际种植者补贴面积、补贴标准、补贴金额等进行张榜公示，接受群众监督，公示时间不能少于7天。要建立健全棉花补贴档案制度，指定专人负责，以备查询。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

52

行政确认

村民一事一议筹资筹劳方案审核

营子镇人民政府

《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》（国办发〔2007〕4号）

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

53

行政确认

农村独生子女身份审定

营子镇人民政府

1.《河北省普通高校招生优惠加分考生资格审查和公示办法（暂行）》（冀招委〔2020〕5号） 二、地方加分项目的审核（二）审查程序 在审核中要坚持双人审核制，要按照标准从紧从严的原则进行加分考生资格审核，切实加强在村（街）公示工作，确保公平公正。要严守工作纪律，遵循审核程序，决不允许以权谋私，严禁任何形式干涉资格审查行为，坚持“谁审核、谁负责；谁签字、谁负责；谁盖章、谁负责”。经市、县、乡三级（省直管县经县、乡两级）卫生计生部门审定的《河北省农村独生子女审定表》于4月30日前，由考生交报名地县级教育考试机构，作为享受农村户口的独生子女加分的依据。
2.《河北省人口与计划生育条例》（2021年11月23日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订）第三十五条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受优先优惠的，继续享受相关优先优惠：（一）在扶持产业发展上，对独生子女家庭给予资金、技术、培训等方面的优惠和支持；（二）对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾；（三）提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额；（四）对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业；（五）农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加十分的照顾；（六）对独生子女入幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾；（七）对六十周岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

54

行政给付

农村部分计划生育家庭奖励扶助金

营子镇人民政府

《中华人民共和国人口与计划生育法》（2021年8月20日修正）第二十七条【法律】《中华人民共和国人口与计划生育法》 第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

55

行政给付

计划生育家庭特别扶助金

营子镇人民政府

《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条【法律】《中华人民共和国人口与计划生育法》 第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

56

行政奖励

独生子女父母奖励

营子镇人民政府

《河北省人口与计划生育条例》（2021年11月23日修正）三十三条 对自2016年1月1日起生育一个子女的夫妻，不再发给《独生子女父母光荣证》。依法领取《独生子女父母光荣证》的独生子女父母，持证享受以下奖励：（一）从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金；（二）独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励；是农村居民、城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

57

行政确认

部分农村籍退役士兵身份认定

营子镇人民政府

1.《民政部关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》（民发〔2011〕110号） 部分农村籍退役士兵是指从1954年11月1日试行义务兵役制后至《退役士兵安置条例》实施前入伍、年龄在60周岁以上（含60周岁）、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

58

公共服务

退役军人信息登记服务

营子镇人民政府

1.《国务院办公厅关于做好退役军人和其他优抚对象信息采集工作的通知》（国办函〔2018〕49号）
2.《退役军人事务部办公厅关于印发退役军人和其他优抚对象建档立卡工作方案及实施细则的通知》（退役军人办发〔2021〕49号）

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

59

公共服务

贫困残疾人辅具适配服务

营子镇人民政府

1.《中华人民共和国残疾人保障法》（1990年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，2018年10月26日修正）第四十八条 各级人民政府对生活确有困难的残疾人，通过多种渠道给予生活、教育、住房和其他社会救助。 县级以上地方人民政府对享受最低生活保障待遇后生活仍有特别困难的残疾人家庭，应当采取其他措施保障其基本生活。 各级人民政府对贫困残疾人的基本医疗、康复服务、必要的辅助器具的配置和更换，应当按照规定给予救助。 对生活不能自理的残疾人，地方各级人民政府应当根据情况给予护理补贴。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

60

行政给付

残疾人机动轮椅车燃油补贴申领

营子镇人民政府

《财政部中国残联关于残疾人机动轮椅车燃油补贴的通知》（财社〔2010〕256号） 经报国务院同意，中央财政从2009年开始(即自成品油税费改革实施起)对残疾人机动轮椅车燃油给予适当补贴。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

61

行政许可

建设农村公益性墓地审批

营子镇人民政府

《殡葬管理条例》  第八条建设殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市、自治区、直辖市人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批；建设殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批；建设公墓，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。第三条国务院民政部门负责全国的殡葬管理工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。

1、受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查责任：按照政策，对书面申请材料进行审查，提出是否同意筹建的审核意见，组织现场检查验收，告知申请人、利害相关人享有听证权利；涉及公共利益的重大许可，向社会公告，并举行听证。
3、决定责任；作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。
4、送达责任：准予许可的制发送达许可证，按规定备案，信息公开。
5、事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、不依法履行监督职责或者监督不力，

5、违反法定程序实施行政许可的；

6、应当举行听证而不举行听证的；

7、工作中玩忽职守、滥用职权的；

8、办理过程监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

62

行政给付

重度残疾人护理补贴

营子镇人民政府

《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号）补贴对象。……重度残疾人护理补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出，对象为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，有条件的地方可扩大到非重度智力、精神残疾人或其他残疾人，逐步推动形成面向所有需要长期照护残疾人的护理补贴制度。长期照护是指因残疾产生的特殊护理消费品和照护服务支出持续6个月以上时间。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

63

行政给付

困难残疾人生活补贴

营子镇人民政府

《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号）补贴对象。困难残疾人生活补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出，对象为低保家庭中的残疾人，有条件的地方可逐步扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人。低收入残疾人及其他困难残疾人的认定标准由县级以上地方人民政府参照相关规定、结合实际情况制定。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

64

行政确认

事实无人抚养儿童认定

营子镇人民政府

《关于进一步加强孤儿和事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》（冀民规〔2019〕4号）第二条

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

65

行政确认

孤儿救助资格认定

营子镇人民政府

《关于进一步加强孤儿和事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》（冀民规〔2019〕4号）第二条

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

66

行政给付

自然灾害民房恢复重建资金申领

营子镇人民政府

《自然灾害救助条例》（2010年7月8日中华人民共和国国务院令第577号公布，根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正）第十九条自然灾害危险消除后，受灾地区人民政府应当统筹研究制订居民住房恢复重建规划和优惠政策，组织重建或者修缮因灾损毁的居民住房，对恢复重建确有困难的家庭予以重点帮扶。居民住房恢复重建应当因地制宜、经济实用，确保房屋建设质量符合防灾减灾要求。受灾地区人民政府民政等部门应当向经审核确认的居民住房恢复重建补助对象发放补助资金和物资，住房城乡建设等部门应当为受灾人员重建或者修缮因灾损毁的居民住房提供必要的技术支持。第二十条：居民住房恢复重建补助对象由受灾人员本人申请或者由村民小组、居民小组提名。经村民委员会、居民委员会民主评议，符合救助条件的，在自然村、社区范围内公示；无异议或者经村民委员会、居民委员会民主评议异议不成立的，由村民委员会、居民委员会将评议意见和有关材料提交乡镇人民政府、街道办事处审核，报县级人民政府民政等部门审批。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

67

行政许可

乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批

营子镇人民政府

1.《中华人民共和国土地管理法》第四十四条
2.《河北省土地管理条例》第四十七条第六十一条

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

68

行政给付

住房租赁补贴申领

营子镇人民政府

《社会救助暂行办法》（国务院令第649号2014年5月1日起施行，2019年3月2日第709号国务院令《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订施行）第三十八条 住房救助通过配租公共租赁住房、发放住房租赁补贴、农村危房改造等方式实施。第四十条 城镇家庭申请住房救助的，应当经由乡镇人民政府、街道办事处或者直接向县级人民政府住房保障部门提出，经县级人民政府民政部门审核家庭收入、财产状况和县级人民政府住房保障部门审核家庭住房状况并公示后，对符合申请条件的申请人，由县级人民政府住房保障部门优先给予保障。农村家庭申请住房救助的，按照县级以上人民政府有关规定执行。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

69

其他行政权力

公共租赁住房保障申请

营子镇人民政府

1.《社会救助暂行办法》（第649号国务院令公布，2014年5月1日起施行，2019年3月2日第709号国务院令《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订施行）第三十八条 住房救助通过配租公共租赁住房、发放住房租赁补贴、农村危房改造等方式实施。
2.《河北省公共租赁住房管理办法》（冀政〔2011〕68号）第二十八条 街道办事处、有关乡（镇）人民政府应当自受理申请之日起15个工作日内，就申请人申请材料的真实性及申请人家庭收入、家庭住房状况是否符合承租公共租赁住房条件进行初审，并提出初审意见。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

70

行政确认

户口登记项目变更更正

营子镇人民政府

1.《中华人民共和国户口登记条例》（1958年1月9日）第十七条户口登记的内容需要变更或者更正的时候，由户主或者本人向户口登记机关申报；户口登记机关审查属实后予以变更或者更正。户口登记机关认为必要的时候，可以向申请人索取有关变更或者更正的证明。
2.《河北省公安机关户口登记管理工作规范》（冀公治〔2019〕15号）第六十四条、第七十一条、第七十四条、第七十五条

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

71

行政确认

出生登记

营子镇人民政府

1.《中华人民共和国户口登记条例》（1958年1月9日）第七条婴儿出生后一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。 弃婴，由收养人或者育婴机关向户口登记机关申报出生登记。
2.《河北省公安机关户口登记管理工作规范》（冀公治〔2019〕15号）第二十条公民申报出生户口登记的，公安派出所应当凭出生医学证明、父母结婚证在父亲或母亲户口所在地办理。 非婚生公民申报出生户口登记的，公安派出所应当凭出生医学证明、落户方书面申请办理。 公民年满16周岁未申报出生户口登记的，按照特殊户口登记办理。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

72

行政确认

户口迁移

营子镇人民政府

1.《中华人民共和国户口登记条例》（1958年1月9日）第十条 公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。第十三条：公民迁移，从到达迁入地的时候起，城市在三日以内，农村在十日以内，由本人或者户主持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记，缴销迁移证件。
2.《河北省公安机关户口登记管理工作规范》（冀公治〔2019〕15号）第五十一条公民离开户口所在地到其他地方经常居住，符合居住地人民政府规定落户条件的，可以办理户口迁移。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

73

行政确认

户口注销

营子镇人民政府

 《河北省公安机关户口登记管理工作规范》第四十一条 第四十五条 第四十七条 第四十八条《中华人民共和国户口登记条例》 第八条第十一条

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

74

行政确认

居民户口簿补（换）领

营子镇人民政府

1.《中华人民共和国户口登记条例》（1958年1月9日）第四条第四条：户口登记机关应当设立户口登记簿。城市、水上和设有公安派出所的镇，应当每户发给一本户口簿。农村以合作社为单位发给户口簿；合作社以外的户口不发给户口簿。户口登记簿和户口簿登记的事项，具有证明公民身份的效力。
2.《河北省公安机关户口登记管理工作规范》（冀公治〔2019〕15号）第九十五条 因丢失、破损等原因，申请补（换）领集体户口簿的，公安派出所应当凭单位证明核实后办理。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

75

行政确认

立户分户

营子镇人民政府

1.《中华人民共和国户口登记条例》（1958年1月9日）第五条 户口登记以户为单位。同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户主。单身居住的自立一户，以本人为户主。居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口共立一户或者分别立户。户主负责按照本条例的规定申报户口登记。
2.《河北省公安机关户口登记管理工作规范》（冀公治〔2019〕15号）第十三条年满18周岁的公民申报家庭户立户登记的，户口所在地公安派出所应当凭合法稳定住所证明材料办理立户登记。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

76

行政确认

核发居民身份证

营子镇人民政府

人民共和国境内的年满十六周岁的中国公民，应当依照本法的规定申请领取居民身份证；未满十六周岁的中国公民，可以依照本法的规定申请领取居民身份证。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

77

行政确认

核发居住证

营子镇人民政府

1.《居住证暂行条例》（2015年10月21日中华人民共和国国务院令第663号）第八条 公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本条例的规定申领居住证。 第八条公安机关负责居住证的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

78

行政确认

暂住人口登记

营子镇人民政府

1.《中华人民共和国户口登记条例》（1958年1月9日）第十五条公民在常住地市、县范围以外的城市暂住三日以上的，由暂住地的户主或者本人在三日以内向户口登记机关申报暂住登记，离开前申报注销；暂住在旅店的，由旅店设置旅客登记簿随时登记。公民在常住地市、县范围以内暂住，或者在常住地市、县范围以外的农村暂住，除暂住在旅店的由旅店设置旅客登记簿随时登记以外，不办理暂住登记。
2.《河北省流动人口服务管理规定》（河北省人民政府令〔2011〕第20号）第九条 流动人口应当自到达居住地之日起3个工作日内，持本人居民身份证或者户口簿等有效身份证明，向居住地公安派出所办理居住登记。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

79

行政许可

个体工商户登记注册

营子镇人民政府

1.《中华人民共和国市场主体登记管理条例》县、自治县、不设区的市、市辖区工商行政管理部门为个体工商户的登记机关（以下简称登记机关）。登记机关按照国务院工商行政管理部门的规定，可以委托其下属工商行政管理所办理个体工商户登记
2.《促进个体工商户发展条例》个体工商户不再从事经营活动的，应当到登记机关办理注销登记。
3.《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》

1、受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查责任：按照政策，对书面申请材料进行审查，提出是否同意筹建的审核意见，组织现场检查验收，告知申请人、利害相关人享有听证权利；涉及公共利益的重大许可，向社会公告，并举行听证。
3、决定责任；作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。
4、送达责任：准予许可的制发送达许可证，按规定备案，信息公开。
5、事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、不依法履行监督职责或者监督不力，

5、违反法定程序实施行政许可的；

6、应当举行听证而不举行听证的；

7、工作中玩忽职守、滥用职权的；

8、办理过程监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

80

行政许可

食品经营许可

营子镇人民政府

1.《中华人民共和国食品安全法》
2.《食品经营许可管理办法》

1、受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查责任：按照政策，对书面申请材料进行审查，提出是否同意筹建的审核意见，组织现场检查验收，告知申请人、利害相关人享有听证权利；涉及公共利益的重大许可，向社会公告，并举行听证。
3、决定责任；作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。
4、送达责任：准予许可的制发送达许可证，按规定备案，信息公开。
5、事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、不依法履行监督职责或者监督不力，

5、违反法定程序实施行政许可的；

6、应当举行听证而不举行听证的；

7、工作中玩忽职守、滥用职权的；

8、办理过程监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

81

行政许可

食品小餐饮登记

营子镇人民政府

1.《中华人民共和国食品安全法》第三十五条 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，审核申请人提交的本法第三十三条第一款第一项至第四项规定要求的相关资料，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查；对符合规定条件的，准予许可；对不符合规定条件的，不予许可并书面说明理由。
2.《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》第二十六条 第二十五条 第十二条

1、受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查责任：按照政策，对书面申请材料进行审查，提出是否同意筹建的审核意见，组织现场检查验收，告知申请人、利害相关人享有听证权利；涉及公共利益的重大许可，向社会公告，并举行听证。
3、决定责任；作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。
4、送达责任：准予许可的制发送达许可证，按规定备案，信息公开。
5、事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、不依法履行监督职责或者监督不力，

5、违反法定程序实施行政许可的；

6、应当举行听证而不举行听证的；

7、工作中玩忽职守、滥用职权的；

8、办理过程监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

82

行政给付

高龄津贴申领

营子镇人民政府

1.《中华人民共和国老年人权益保障法》（2018年12月29日修正）第三十三条　国家建立和完善老年人福利制度，根据经济社会发展水平和老年人的实际需要，增加老年人的社会福利。 国家鼓励地方建立八十周岁以上低收入老年人高龄津贴制度。
2.《河北省老年人优待办法》（河北省人民政府令〔2014〕7号）第九条 设区的市、县（市、区）人民政府按照国家和本省有关规定，并根据本地实际，对八十周岁以上老年人发放高龄津贴。其中，百岁以上老年人的高龄津贴每人每月不少于三百元。对经济困难的老年人逐步给予养老服务补贴，依法免除农村老年人兴办公益事业的筹劳义务。
3.《河北省老年人权益保障条例》（2018年9月20日）第二十五条 建立八十周岁以上老年人高龄津贴制度。具体发放范围和标准，由设区的市、县(市、区)人民政府根据本地经济社会发展水平确定。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

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行政给付

特殊救济对象补助金给付

营子镇人民政府

1.《国务院关于精减退职的老职工生活困难救济问题的通知》（国内字224号）第二条2.《民政部关于精减下放职工退职后发现患矽肺病能否享受40%救济问题的批复》 凡是一九六一年到一九六五年六月九日期间精简退职职工，退职后才发现有矽肺病的，经原单位证明，确系较长时间从事有致矽肺病可能的工种，经省矽肺诊断中心小组检查鉴定确有一期矽肺病，部分丧失劳动能力，而家庭生活无依靠的，经地、市民政局审查批准，可以发给原标准工资百分之四十救济费。对于患有一期矽肺病合并结核病和患二三期矽肺病的退职职工，应根据劳动部门的有关规定，按退休处理。疑似矽肺病，不能享受退休待遇和百分之四十的救济。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

84

公共服务

就业登记

营子镇人民政府

1.《中华人民共和国就业促进法》（2015年修正）第三十五条县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系，设立公共就业服务机构，为劳动者免费提供下列服务： (一)就业政策法规咨询； (二)职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布； (三)职业指导和职业介绍； (四)对就业困难人员实施就业援助； (五)办理就业登记、失业登记等事务； (六)其他公共就业服务。 公共就业服务机构应当不断提高服务的质量和效率，不得从事经营性活动。 公共就业服务经费纳入同级财政预算。
2.《就业服务与就业管理规定》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第28号，2014年、2015年分别修订）第二十五条公共就业服务机构应当免费为劳动者提供以下服务： （一）就业政策法规咨询； （二）职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布； （三）职业指导和职业介绍； （四）对就业困难人员实施就业援助； （五）办理就业登记、失业登记等事务； （六）其他公共就业服务。
3.《关于进一步加强公共就业服务体系建设的指导意见》（人社部发〔2009〕116号）第六条各级公共就业服务机构应全面执行公共就业服务各项制度，包括免费服务制度、统筹管理制度、就业与失业登记管理制度、就业援助制度和专项服务制度等。要进一步加强公共就业服务机构功能建设，规范服务流程，建立健全服务岗位工作考核制度和绩效管理制度，为各类群体提供优质高效的就业服务。各级公共就业服务机构统一实行由人力资源和社会保障部制定的公共就业服务标准和服务场所标识。
4.《关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知》（人社部发〔2010〕75号）第八条各地要根据本《暂行办法》的有关规定，完善本地公共就业人才服务管理信息系统，准确记录劳动者就业登记、失业登记和享受就业扶持政策等相关信息，并支持在《就业失业登记证》上直接打印相关记录。
5.《关于进一步完善公共就业服务体系有关问题的通知》（人社部发〔2012〕103号）第七条健全公共就业服务制度。全面实施统一的基本服务免费制度、就业信息服务制度、大型专项就业服务活动制度、就业与失业登记管理制度、就业援助制度、劳动人事档案管理服务、就业信息监测制度等各项就业公共服务制度。探索建立政府购买基本公共就业服务的制度。
6.《关于进一步完善就业失业登记管理办法的通知》（人社部发〔2014〕97号）第一条、第二条、第三条 一、认真落实放宽失业登记条件的有关要求 各地要落实《人力资源社会保障部关于修改〈就业服务与就业管理规定〉的决定》（人力资源社会保障部令第23号）要求，允许法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的城镇常住人员在常住地的公共就业和人才服务机构进行失业登记。对符合失业登记条件的人员，不得以人户分离、户籍不在本地或没有档案等为由不予受理。 各地要建立健全公共就业服务提供机制，保障城镇常住人员享有与本地户籍人员同等的劳动就业权利，并有针对性地为其免费提供就业政策法规咨询、职业指导、职业介绍等基本公共就业服务。对进行失业登记的城镇常住人员，要按规定落实职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策。在此基础上，各地要按照国务院推进户籍制度改革的部署，统筹考虑本地区综合承载能力和发展潜力，以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件，保障其逐步享受与本地户籍人员同等的就业扶持政策。 三、拓宽就业登记信息采集渠道 各地要结合本地实际，进一步改进和优化业务流程，建立就业登记与社会保险登记、劳动用工备案之间的业务协同和信息共享机制，做好相关信息的比对核验，不断创新和拓宽就业登记信息采集渠道。要巩固窗口单位改进作风专项行动成果，在“一站式”服务的基础上逐步向“一柜式”服务转变，实行“前台综合受理、后台分类处理”的工作模式。对用人单位为劳动者实名办理社会保险登记或劳动用工备案的，以及劳动者以个体工商户或灵活就业人员身份办理社会保险登记的，相关信息经确认后录入公共就业服务管理信息系统。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

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公共服务

失业登记

营子镇人民政府

1.《中华人民共和国就业促进法》（2015年修正）第三十五条 第三十五条：县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系，设立公共就业服务机构， 为劳动者免费提供下列服务：……（五）办理就业登记、失业登记等事务……。
2.《就业服务与就业管理规定》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第28号，2014年、2015年分别修订）第二十五条第二十五条： 公共就业服务机构应当免费为劳动者提供以下服务：……（五）办理就业登记、失业登记等事务……。
3.《关于进一步加强公共就业服务体系建设的指导意见》（人社部发〔2009〕116号）第六条各级公共就业服务机构应全面执行公共就业服务各项制度，包括……就业与失业登记管理制度……。
4.《关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知》（人社部发〔2010〕75号）第八条
5.《关于进一步完善公共就业服务体系有关问题的通知》（人社部发〔2012〕103号）第七条
6.《关于进一步完善就业失业登记管理办法的通知》（人社部发〔2014〕97号）第一条、第二条、第三条一、认真落实放宽失业登记条件的有关要求，……允许法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的城镇常住人员在常住地的公共就业和人才服务机构进行失业登记……三、拓宽就业登记信息采集渠道。……建立就业登记与社会保险登记、劳动用工备案之间的业务协同和信息共享机制，做好相关信息的比对核验……。

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。|

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公共服务

《就业创业证》申领

营子镇人民政府

1.《就业服务与就业管理规定》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第28号，2014年、2015年分别修订）第六十一条就业登记和失业登记在各省、自治区、直辖市范围内实行统一的就业失业登记证，向劳动者免费发放，并注明可享 受的相应扶持政策。就业登记、失业登记的具体程序和登记证的样式，由省级劳动保障行政部门规定。
2.《关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知》（人社部发〔2010〕75号）第一条、第二条、第三条第一条：为加强就业与失业管理，实行全 国统一样式《就业失业登记证》，支持劳动者按规定跨地区享受就业扶持政策……第二条：《就业失业登记证》是记载 劳动者就业和失业状况、享受相关就业扶持政策、接受公共就业人才服务等情况的基本载体，是劳动者按规定享受相关 就业扶持政策和接受公共就业人才服务的有效凭证……第三条：各级人力资源社会保障部门负责《就业失业登记证》管 理工作，建立专门台账，利用公共就业人才服务管理信息系统，及时、准确记录《就业失业登记证》发放管理信息，并 做好相关统计工作。
3.《关于进一步完善就业失业登记管理办法的通知》（人社部发〔2014〕97号）第二条做好就业失业登记证明更名发放工作 根据促进就业创业工作需要，将《就业失业登记证》更名为《就业创业证》。各地可新印制一批《就业创业证》先向有需求的毕业年度内高校毕业生发放。毕业年度内高校毕业生在校期间凭学生证向就业创业地（直辖市除外）公共就业和人才服务机构申领《就业创业证》，或委托所在高校就业指导中心向当地（直辖市除外）公共就业和人才服务机构代为其申领《就业创业证》；毕业年度内高校毕业生离校后直接向就业创业地（直辖市除外）公共就业和人才服务机构申领《就业创业证》。《就业创业证》的样式、栏目解释、填写办法、印制技术及发放管理等要求继续按照《关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知》（人社部发〔2010〕75号）执行（封面和内页第1页（暗码）的“就业失业登记证”字样变更为“就业创业证”）。 各地已发放的《就业失业登记证》继续有效，不再统一更换。有条件的地区，可以加快推进社会保障卡在就业领域的推广应用工作，以其加载的就业失业登记信息电子记录，逐步替代纸质的就业失业登记证明

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：按照政策对书面申请材料进行审查，提出是否同意的审核意见。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对符合法定条件的申请不予受理的；

2、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

3、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

4、违反法定程序实施行政许可的；

5、工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、办理时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；